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特朗普廢除教育部,國(guó)會(huì)能否通過?

2025-02-06

特朗普政府再次掀起政治風(fēng)暴,這次的目標(biāo)是聯(lián)邦教育部。據(jù)最新消息,特朗普計(jì)劃通過行政命令啟動(dòng)拆解教育部的進(jìn)程,并將其職能下放至各州。這一舉措無疑會(huì)在美國(guó)政壇引發(fā)激烈爭(zhēng)論:國(guó)會(huì)是否會(huì)通過?政策落地的現(xiàn)實(shí)阻力有哪些?廢除教育部真的能解決美國(guó)教育的問題嗎?

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特朗普政府再次掀起政治風(fēng)暴,這次的目標(biāo)是聯(lián)邦教育部。據(jù)最新消息,特朗普計(jì)劃通過行政命令啟動(dòng)拆解教育部的進(jìn)程,并將其職能下放至各州。這一舉措無疑會(huì)在美國(guó)政壇引發(fā)激烈爭(zhēng)論:國(guó)會(huì)是否會(huì)通過?政策落地的現(xiàn)實(shí)阻力有哪些?廢除教育部真的能解決美國(guó)教育的問題嗎?

特朗普的政治算盤:教育去中心化

特朗普對(duì)聯(lián)邦教育部的敵意由來已久。他早在2016年競(jìng)選時(shí)就誓言要廢除這一機(jī)構(gòu),認(rèn)為其存在不僅浪費(fèi)納稅人的錢,還束縛了地方學(xué)校的創(chuàng)新。2023年9月,特朗普在一段競(jìng)選影片中再次重申了這一目標(biāo),概述了他關(guān)閉教育部并將教育政策“交還給各州”的意圖,他說:“我們每年投入超過1萬億美元于公共教育,卻在全球教育排名中位居最底層?!边@一言論雖有夸張成分,但確實(shí)反映出美國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的不均衡和長(zhǎng)期積弊。

廢除教育部的核心邏輯是“去中心化”,即把教育決策權(quán)交還給各州,讓地方政府更靈活地制定政策,減少聯(lián)邦官僚體系的干預(yù)。這一理念與共和黨的“小政府”立場(chǎng)高度契合,也與保守派長(zhǎng)期以來對(duì)聯(lián)邦權(quán)力擴(kuò)張的警惕不謀而合。然而,理想豐滿,現(xiàn)實(shí)卻可能骨感。

國(guó)會(huì)闖關(guān):現(xiàn)實(shí)阻力重重

特朗普的行政命令雖能啟動(dòng)削弱教育部的進(jìn)程,但要徹底廢除這一機(jī)構(gòu),仍需國(guó)會(huì)立法通過?,F(xiàn)實(shí)中,這條路并不平坦:

法律程序的制約

需要國(guó)會(huì)通過才能完全廢除教育部,如果沒有國(guó)會(huì)批準(zhǔn),總統(tǒng)不能單方面廢除聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)會(huì)制定的《1979年教育部組織法》,教育部是獨(dú)立的內(nèi)閣級(jí)機(jī)構(gòu),其解散需要國(guó)會(huì)通過立法。這意味著特朗普的行政命令最多只能削減教育部的權(quán)力和預(yù)算,而不能真正終結(jié)它的存在。

參議院的“60票”門檻

即使共和黨控制著眾議院和參議院,廢除教育部的任何法案仍需在參議院獲得60票才能通過。歷史上,廢除教育部的提案屢屢碰壁,例如2017年特朗普政府提議將教育部與勞工部合并,最終胎死腹中。

教育利益集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)

全國(guó)教育協(xié)會(huì)(NEA)等教師工會(huì)勢(shì)必全力阻擊這一提案。全國(guó)教育協(xié)會(huì)(NEA)主席普林格(Becky Pringle)強(qiáng)烈譴責(zé)了這項(xiàng)即將發(fā)布的行政命令,警告可能對(duì)脆弱學(xué)生群體造成嚴(yán)重后果。普林格在一份聲明中表示:“特朗普的權(quán)力擴(kuò)張將削奪我們最脆弱學(xué)生的資源,擴(kuò)大班級(jí)規(guī)模,削減職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,使高等教育對(duì)中產(chǎn)階級(jí)家庭來說變得更加昂貴且難以接觸,剝奪特殊教育服務(wù),并削弱學(xué)生的民權(quán)保護(hù)?!?/p>

兩黨政治博弈

2025年的國(guó)會(huì)格局復(fù)雜,即便共和黨掌控議會(huì),也難以形成黨內(nèi)共識(shí)。部分溫和派共和黨人可能不愿支持如此激進(jìn)的政策,尤其是考慮到廢除教育部可能影響低收入州的教育撥款。而民主黨方面則幾乎可以肯定會(huì)一致反對(duì)。

廢除教育部的利弊分析

支持者的理由:

減少聯(lián)邦官僚體系,提高效率

支持者認(rèn)為,教育部的存在催生了大量冗雜的行政審批,導(dǎo)致資金無法精準(zhǔn)投入課堂。廢除教育部能減少中間環(huán)節(jié),提高資源利用效率。

增強(qiáng)州政府自主權(quán),促進(jìn)地方創(chuàng)新

由于各州教育情況不同,聯(lián)邦政府的一刀切政策往往適得其反。例如,得克薩斯州與紐約州的教育需求大相徑庭,各州應(yīng)根據(jù)自身情況制定政策。

強(qiáng)化家長(zhǎng)的選擇權(quán)

近年來,美國(guó)的家長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)興起,許多家庭希望獲得更多教育選擇權(quán),如擴(kuò)大私立學(xué)校補(bǔ)貼、推進(jìn)居家教育、減少聯(lián)邦政府對(duì)學(xué)校課程的干預(yù)。

反對(duì)者的擔(dān)憂:

削弱公平性,加劇貧富差距

許多貧困州嚴(yán)重依賴聯(lián)邦教育撥款,如密西西比州、路易斯安那州等。教育部的消失可能導(dǎo)致這些州的公共教育資金短缺,進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)和族裔間的教育鴻溝。

特殊教育、民權(quán)保護(hù)受影響

教育部負(fù)責(zé)執(zhí)行《殘疾人教育法》和《民權(quán)法案》等關(guān)鍵法規(guī)。廢除教育部后,殘疾兒童、少數(shù)族裔學(xué)生等群體的權(quán)益可能受到侵蝕。

混亂的過渡期

若教育部突然解散,州政府是否能迅速接管相關(guān)職責(zé)?如何確保教育標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性?這些問題都缺乏明確答案,極易引發(fā)全國(guó)范圍的混亂。

特朗普的現(xiàn)實(shí)選擇:折中方案?

面對(duì)重重阻力,特朗普可能采取折中方案,而非強(qiáng)行推動(dòng)徹底廢除教育部。例如:

大幅削減教育部預(yù)算

通過行政命令削減教育部的資金,使其權(quán)力被動(dòng)縮小,最終淪為象征性機(jī)構(gòu)。

推動(dòng)“教育券”制度

以政策改革代替廢除,通過鼓勵(lì)私立學(xué)校、特許學(xué)校(Charter Schools)發(fā)展,削弱公立教育的壟斷地位。

調(diào)整教育部職能

例如,將部分教育政策權(quán)力下放至州一級(jí),同時(shí)保留某些關(guān)鍵職能,如特殊教育和民權(quán)保護(hù)。

教育改革還是政治作秀?

特朗普的廢除教育部提議,某種程度上既是對(duì)保守派基本盤的政治表態(tài),也是對(duì)長(zhǎng)期存在的教育困境的一種極端回應(yīng)。然而,真正的問題并非是否廢除教育部,而是如何提高美國(guó)教育的質(zhì)量、效率和公平性。

從現(xiàn)實(shí)來看,國(guó)會(huì)完全通過這一提案的可能性極低,更多可能的是特朗普通過行政手段削弱教育部,或推動(dòng)州權(quán)改革。無論最終結(jié)果如何,這場(chǎng)關(guān)于“誰應(yīng)該掌控教育”的爭(zhēng)論,勢(shì)必會(huì)在未來幾年持續(xù)發(fā)酵。

綜上,特朗普即使不能徹底廢除教育部,他依然能改變美國(guó)教育的權(quán)力格局。這,可能才是他真正的目的。

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