當?shù)貢r間11月28日，美國總統(tǒng)拜登針對候任總統(tǒng)特朗普提出的“對加拿大和墨西哥全面加征25%關稅”計劃發(fā)表嚴厲批評，稱這一措施可能損害美國與最親密盟友的關系，并對美國的全球經(jīng)濟地位構成威脅。拜登稱：特朗普關稅計劃將適得其反，可能損害美國的全球聯(lián)盟。這一評價不僅揭示了特朗普政策潛在的負面影響，也折射出美國政治經(jīng)濟戰(zhàn)略的深層矛盾與未來走向。
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當?shù)貢r間11月28日，美國總統(tǒng)拜登針對候任總統(tǒng)特朗普提出的“對加拿大和墨西哥全面加征25%關稅”計劃發(fā)表嚴厲批評，稱這一措施可能損害美國與最親密盟友的關系，并對美國的全球經(jīng)濟地位構成威脅。拜登稱：特朗普關稅計劃將適得其反，可能損害美國的全球聯(lián)盟。拜登敦促特朗普重新考慮對加拿大和墨西哥全面加征關稅的威脅。這一評價不僅揭示了特朗普政策潛在的負面影響，也折射出美國政治經(jīng)濟戰(zhàn)略的深層矛盾與未來走向。
拜登的政策邏輯：重視盟友與多邊合作
拜登執(zhí)政以來，一直強調(diào)通過加強聯(lián)盟與重建多邊合作體系來恢復美國的全球領導力。他的這一核心外交理念與特朗普的“美國優(yōu)先”單邊主義形成鮮明對比。拜登反對關稅政策的立場并非偶然，而是基于以下三大核心考量：
北美經(jīng)濟一體化的重要性
北美區(qū)域經(jīng)濟深度互聯(lián)，尤其在《美墨加協(xié)定》（USMCA）框架下，美加墨三國構建了全球范圍內(nèi)最緊密的供應鏈網(wǎng)絡。拜登曾指出：“美國的經(jīng)濟增長與穩(wěn)定，不僅僅依賴國內(nèi)市場，還與鄰國的經(jīng)濟活力息息相關?！奔诱鞲哧P稅將導致區(qū)域供應鏈斷裂，引發(fā)連鎖反應。例如，美國從加拿大進口的原材料為其高科技和制造業(yè)提供支撐，而從墨西哥進口的中間產(chǎn)品則助力美國出口競爭力的提升。這種互補性一旦被打破，將直接沖擊三國經(jīng)濟結構，甚至引發(fā)企業(yè)撤資與失業(yè)潮。
防止區(qū)域關系惡化
拜登特別警告，“美國最不應該做的，就是破壞與最親密鄰國的關系?！边@一表態(tài)指向了特朗普關稅政策背后的潛在外交后果。美國與墨西哥、加拿大的關系不僅關乎經(jīng)濟合作，也涉及移民、邊境安全等重大議題。如果特朗普執(zhí)意推行高關稅政策，可能引發(fā)兩國采取報復性措施，如墨西哥對美國出口的農(nóng)產(chǎn)品或工業(yè)品征稅，或加拿大限制能源和資源出口。這種報復性行為將加劇區(qū)域緊張局勢，使美加墨關系陷入惡性循環(huán)。
全球格局中的中國因素
拜登還提到，中國領導人習近平可能對美中關系的不確定性“保持警惕”。這是對特朗普政策另一層深遠影響的暗示。近年來，中國通過“一帶一路”倡議和對美洲國家的基礎設施投資，逐步擴大在美洲的影響力。如果北美區(qū)域經(jīng)濟體系因高關稅而受損，中國可能趁機填補空白，加強與加拿大和墨西哥的經(jīng)貿(mào)關系。這不僅會削弱美國在美洲的主導地位，還可能促成一種“北美-中國”的新合作模式，進一步分化美國的傳統(tǒng)盟友體系。
特朗普關稅計劃的邏輯與潛在問題
特朗普提出的關稅計劃延續(xù)了其“美國優(yōu)先”的經(jīng)濟民族主義路線，試圖以經(jīng)濟壓力迫使鄰國在非法移民和芬太尼販運等議題上讓步。然而，這種策略的實際效果卻存在很大不確定性：
關稅是否能真正達成目標？
特朗普認為，通過對墨西哥和加拿大實施懲罰性關稅，可以迫使兩國在移民與毒品問題上采取更嚴厲的措施。然而，歷史經(jīng)驗表明，關稅往往是“殺敵一千，自損八百”的工具。以特朗普2018年對中國加征關稅為例，雖然部分行業(yè)獲得了短期保護，但美國消費者最終承擔了更高的商品價格，同時供應鏈中斷導致了許多企業(yè)生產(chǎn)成本的上升。如果同樣的邏輯被應用于加拿大和墨西哥，其效果可能更加復雜且難以控制。
對區(qū)域經(jīng)濟的反噬效應
墨西哥和加拿大是美國最大的出口市場之一。2023年，美國對加拿大和墨西哥的出口總額分別為3240億美元和2760億美元，涵蓋能源、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等領域。加征關稅可能導致這些市場對美國產(chǎn)品需求的下降，同時推動兩國企業(yè)尋找替代供應來源，例如歐洲或亞洲。這種轉(zhuǎn)移不僅削弱了美國企業(yè)的競爭力，還可能長期改變北美區(qū)域經(jīng)濟的供應鏈格局。
政治與社會層面的隱患
特朗普的關稅政策可能引發(fā)社會層面的反彈。例如，美國農(nóng)民、制造業(yè)工人和零售業(yè)者將直接受到高關稅帶來的成本上升和市場萎縮的沖擊。這一矛盾將進一步加劇美國國內(nèi)政治分裂，使共和黨和民主黨的政策分歧更加顯著。
拜登表態(tài)的多層次影響
對國際輿論的引導作用
拜登的批評不僅針對特朗普個人政策，也意在提醒國際社會，美國的經(jīng)濟政策仍然可能受到保護主義思潮的影響。通過強調(diào)關稅計劃的負面外溢效應，拜登為加拿大和墨西哥提供了強有力的國際話語支持，這可能促使更多國家聯(lián)合起來，共同抵制單邊主義經(jīng)濟政策。
政治層面的施壓與合作可能性
拜登的公開表態(tài)意在為即將上任的特朗普政府增添壓力。盡管特朗普團隊可能不會直接回應，但來自民主黨陣營的反對聲浪或?qū)槲磥韲鴷械年P稅辯論定下基調(diào)。與此同時，加拿大和墨西哥也可能以拜登的表態(tài)為契機，聯(lián)合其他國際力量對特朗普政府施壓，尋求更大的談判空間。
對美國國內(nèi)反對力量的動員
拜登的表態(tài)為美國國內(nèi)反對特朗普關稅計劃的聲音提供了新的契機。汽車工業(yè)、零售業(yè)和農(nóng)業(yè)等直接受影響的行業(yè)可能利用這一機會，呼吁政策調(diào)整，爭取更多的公眾支持。例如，福特、通用等企業(yè)已經(jīng)對可能出現(xiàn)的供應鏈中斷表示擔憂，而美國農(nóng)會也在擔心對墨西哥和加拿大出口的玉米、大豆等產(chǎn)品受到?jīng)_擊。
呼喚公眾的覺醒
值得注意的是，特朗普的關稅政策常被包裝為“捍衛(wèi)國家利益”的象征，因而受到不明覺厲民眾的歡迎。然而，拜登通過強調(diào)政策對普通消費者和勞動者的傷害，可能有效喚起公眾對關稅計劃的質(zhì)疑。例如，高關稅帶來的商品漲價、供應鏈斷裂等問題，最終將直接影響美國普通家庭的生活成本。
對特朗普政策實施的潛在掣肘
盡管特朗普計劃在1月20日上任后迅速簽署關稅措施，但拜登的表態(tài)可能促使國會和其他政治力量采取更為謹慎的態(tài)度。如果反對聲浪足夠強大，特朗普政府可能不得不調(diào)整實施節(jié)奏，甚至在談判中妥協(xié)。
兩種經(jīng)濟路線的較量與全球經(jīng)濟秩序的前景
拜登對“特朗普關稅計劃”的評價表明，美國政治經(jīng)濟議程在換屆期間的不穩(wěn)定性依然顯著。關稅政策作為一種經(jīng)濟與外交手段，其成敗不僅取決于執(zhí)行力度，還取決于國內(nèi)力量、國際關系的復雜博弈。
拜登對特朗普關稅計劃的評價，反映了美國政治經(jīng)濟路線的兩極化分歧：一邊是特朗普倡導的保護主義和單邊施壓策略，另一邊是拜登推崇的多邊合作與區(qū)域經(jīng)濟融合。這一分歧不僅是國內(nèi)政治斗爭的延續(xù)，也折射出當前全球化進程中的深刻變化。
未來，如果特朗普堅持實施高關稅，美國將面臨區(qū)域經(jīng)濟合作的倒退、全球供應鏈的斷裂以及國際信譽的損害。而拜登的反對聲音也可能為國際社會和美國內(nèi)部力量提供新的動能，推動更為均衡的經(jīng)濟政策制定。這場關稅博弈的最終結果，將直接影響北美經(jīng)濟格局，甚至塑造未來十年全球經(jīng)濟秩序的走向。（財富中文網(wǎng)）
作者王衍行為財富中文網(wǎng)專欄作家，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會前副秘書長、財政部內(nèi)部控制標準委員會咨詢專家
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編輯：杜曉蕾
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