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中、美、歐三方首次攜手,推動全球碳定價機(jī)制

各國代表普遍認(rèn)同全球性碳定價機(jī)制將成為各國應(yīng)對氣候變化的重要武器。

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為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的全球性氣候挑戰(zhàn),7月7日,來自中國、美國和歐盟的高級別政府官員、學(xué)者以及來自國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)合組織(OECD)等國際機(jī)構(gòu)的代表參加了旨在共同推動形成全球性碳定價機(jī)制的線上會議。各國代表普遍認(rèn)同全球性碳定價機(jī)制將成為各國應(yīng)對氣候變化的重要武器。

此次線上會議由國際金融論壇(IFF)、歐洲碳定價工作小組和美國保爾森基金會聯(lián)合舉辦,旨在推動將于今年11月在英國格拉斯哥舉辦的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP26)上推動關(guān)于全球范圍采納碳定價的討論。

此次三方線上會議聚焦兩個話題:應(yīng)對氣候變化過程中碳定價機(jī)制的效率和如何應(yīng)對碳泄露。各國代表認(rèn)為美國、中國和歐盟是全球三大主要經(jīng)濟(jì)體,同時也是最主要的二氧化碳排放者。如果三方能形成一致的碳定價機(jī)制,將極大提高形成全球范圍碳定價機(jī)制的效率。

歐洲碳定價工作小組主席、法國前財(cái)政部長埃德蒙?阿爾方戴利表示,“如果世界三大主要經(jīng)濟(jì)體,同時也是三個主要排放者能夠制定一套碳定價機(jī)制,將為推動全球范圍的能源替代釋放一個顛覆性的積極信號?!贝饲?,阿爾方戴利在參加今年5月底在北京舉行的國際金融論壇2021年春季會議時,在其主旨演講中釋放了將推動三方討論碳定價機(jī)制的消息。

為推動全球“加速可持續(xù)和包容性增長”,20國集團(tuán)外長和發(fā)展部部長上周在意大利古城馬泰拉剛剛結(jié)束了2019年來的首次見面會議。此次碳定價線上會議緊隨其后舉行,凸顯各國高度重視并踐行以多邊合作機(jī)制應(yīng)對氣候變化的國際共識。

目前,各國已經(jīng)陸續(xù)啟動疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)刺激計(jì)劃,國際合作更顯得尤為重要。據(jù)聯(lián)合國相關(guān)研究顯示,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)刺激方案將快速增加二氧化碳排放水平,令全球無法實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

據(jù)第21屆聯(lián)合國氣候變化大會主席、法國前總理洛朗?法比尤斯介紹,聯(lián)合國最新研究顯示有40%的可能性,全球平均氣溫在2026年就將增長1.5攝氏度,而《巴黎協(xié)定》希望通過各方努力將時間推遲到本世紀(jì)末。法比尤斯表示,他相信碳定價是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。

在此次線上會議中,來自國際貨幣基金組織和經(jīng)合組織的代表展示了一份雙方聯(lián)合研究報(bào)告。這份題為《稅收政策和氣候變化》的報(bào)告開宗明義指出,根據(jù)目前各國的承諾和相關(guān)政策,全球?qū)o法實(shí)現(xiàn)2015年《巴黎協(xié)定》確立的溫控目標(biāo)。報(bào)告認(rèn)為碳定價是幫助世界達(dá)成《巴黎協(xié)定》溫控目標(biāo)“必不可缺且最具成本效益”的武器。報(bào)告詳細(xì)描述了碳定價能夠發(fā)揮的作用,指出碳定價能夠有效推動企業(yè)和最終消費(fèi)者減少溫室氣體排放、使用綠色能源,也將推動私營機(jī)構(gòu)增加對清潔技術(shù)的投資。碳定價還具有超越其他刺激手段的靈活性和長效性,能夠有效提升政府收入。

目前,在全球三大經(jīng)濟(jì)體中,歐盟在排放交易中處于領(lǐng)先地位。早在2005年,歐盟就著手建立了二氧化碳排放交易機(jī)制。目前,歐盟二氧化碳交易體系已日趨完善,價格達(dá)到50歐元/噸的水平。中國于2019年宣布了2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的減排目標(biāo)。中國還宣布將在7月?lián)駲C(jī)在上海正式啟動全國性二氧化碳排放交易機(jī)制。美國總統(tǒng)拜登在今年1月上任伊始就宣布美國重返《巴黎協(xié)定》。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),全球已經(jīng)有126個國家和地區(qū)宣布將在2050年前后實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

國際金融論壇和歐洲碳定價工作小組早在2019年就開始共同推動“中歐碳定價倡議”。此次會議是美國首次加入,并形成三邊碳定價討論機(jī)制。三方還將在今年秋季英國格拉斯哥聯(lián)合國氣候變化大會前組織第二場線上會議,進(jìn)一步討論全球碳定價形成機(jī)制和所涉及的全球治理問題。(財(cái)富中文網(wǎng))

國際金融論壇(IFF)是總部設(shè)在中國的、非營利、非官方獨(dú)立國際組織。2003年10月由中國、美國、歐盟、聯(lián)合國等20多個國家、地區(qū)及相關(guān)國際組織的領(lǐng)袖共同發(fā)起成立,是全球金融領(lǐng)域高級別常設(shè)對話、交流和研究機(jī)構(gòu)。作為中國與新興經(jīng)濟(jì)體的國際金融合作及戰(zhàn)略智庫平臺,被譽(yù)為全球金融領(lǐng)域的“F20(Finance 20)”。

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