在應對新冠疫情時，瑞典先前采取的都是最溫和的措施。時至今日，瑞典終于宣布，將收緊疫情防控措施。
自1月10日起，瑞典首相斯特凡?勒文領導下的政府將根據(jù)一項有效期至9月的新法案，向違反出行限制、私下聚會限制等條例的企業(yè)收取罰款，并采取強制停業(yè)的措施。也就是說，瑞典政府將不再以推薦性規(guī)范為主要導向，并且對公眾的自覺性失去了信任。眼下，瑞典醫(yī)療體系所背負的壓力與日俱增，新冠疫情導致的死亡人數(shù)也出現(xiàn)了大幅攀升。有人認為，瑞典政府做的太少，也做的太晚了。
位于波士頓的哈佛大學公共衛(wèi)生學院（Harvard’s School of Public Health）的流行病學副教授威廉?哈納奇一直對瑞典的抗疫戰(zhàn)略保持著密切的關注，他說：“和其他許多地區(qū)一樣，瑞典也在此次疫情中經歷了慘痛的教訓。瑞典政府行動得太慢了。早在去年春季，瑞典等地的狀況就充分表明，如果不在政策方面作出改變，到了秋冬肯定會變得更糟。當初的不作為就導致了如今這樣的結果?！?/p>
在特立獨行地推行溫和戰(zhàn)略的同時，瑞典還在質疑其他國家實行封鎖的決定?；趯娭菩韵拗拼胧┑呐懦鈶B(tài)度，這個北歐國家的新冠死亡率高達其鄰國丹麥的三倍以上。公眾對政府的信賴程度不斷下降，高層政府官員（包括勒文本人）對規(guī)定的無視則讓局面變得更加糟糕。就連國王卡爾十六世?古斯塔夫也承認，瑞典的新冠防治策略已經失敗。
和世界上的其他地區(qū)一樣，疫情期間的話題焦點都集中在公眾健康和經濟停滯后果間的衡量上。瑞典現(xiàn)今的經濟狀況要好過大多數(shù)國家，但新冠死亡人數(shù)已經超過了9600人。
去年6月時，頂尖的流行病學家安德斯?蒂格內爾聲稱，那些選擇實行嚴格封鎖政策的國家簡直是“瘋了”。他認為，針對疫情實施的法案應當是已執(zhí)行措施的一種延伸，而不是對先前策略的徹底否定。
“我們主要還是在考慮針對個體的推薦性規(guī)范?！彼诮邮懿稍L時表示，“并且，我們正致力于對各種機構，以及各種需要約束才能履行其義務的商店實施監(jiān)管?！?/p>
烏普薩拉大學（Uppsala University）的比約恩?奧爾森教授是批判蒂格內爾觀點的主力之一，他表示，“現(xiàn)實已經狠狠地打了公共衛(wèi)生機構一耳光”。
他說：“他們一直極其固執(zhí)地堅持這一戰(zhàn)略，拒絕聆聽不同的聲音，也沒有進行任何外部分析?！?/p>
去年春季時，安德斯?利森71歲的母親阿格妮莎離開了人世，他全副武裝，陪著母親度過了人生的最后16個小時。42歲的利森因為疫情失去了工作，只能在一家醫(yī)院里干雜活。他說，政府發(fā)布的訊息太模糊了。
“我的母親，以及（我認為）大多數(shù)瑞典人，都沒有把疫情當回事?！崩f，“我不知道瑞典政府的做法是對是錯，但從個人角度來看，我認為，在傳達某個訊息的時候，必須要強烈且明確地表述清楚?！?/p>
早些時候，勒文和衛(wèi)生官員受到了來自美國總統(tǒng)唐納德?特朗普等方面的批評，并在去年4月時承認，瑞典未能保護好療養(yǎng)院內的老年人群體。一個由政府指派的委員會近期也得出了類似的結論。
1月11日，世界衛(wèi)生組織（World Health Organization）的應急方案執(zhí)行主任邁克爾?瑞安在記者會上表示，瑞典加強防控措施的決定“非常明智”。
“瑞典的狀況表明，在貫徹執(zhí)行公共衛(wèi)生和社會保障措施的過程中，若是純粹地以個人意愿和決心為導向，肯定會引發(fā)相當嚴重的問題。”瑞安說，“從某種程度上說，我們可以從中感受到，2021年年初的形勢有多艱難，挑戰(zhàn)性有多大?！?/p>
健康與經濟
這個北歐地區(qū)最大的經濟體在面對危機時的表現(xiàn)要好于大多數(shù)西方國家，在2020年下半年發(fā)生供應中斷時，該國工廠所受到的影響也比較小。
瑞典北歐斯安銀行（SEB AB）的首席經濟學家羅伯特?貝里奎斯特認為，北歐和波羅的海國家對制造業(yè)的依賴抵消了封鎖政策差異所造成的影響，因此，他們都能從全球貿易逐漸復蘇的過程中獲益。“回顧整個2020年，在其他許多國家都出現(xiàn)衰退時，是制造業(yè)幫助我們撐了過來。”
瑞典的低公共債務也為瑞典央行擴大資產購買計劃，以推行財政刺激的方案提供了良好條件。丹斯克銀行（Danske Bank）在1月初發(fā)布的北歐經濟展望報告中表示，雖然針對疫情實施的法案可能需要加以額外的刺激，但“從國際角度來看，瑞典的中央政府財政仍能保持強勁的勢頭。”
領導力失效
政府舉措受到的批判與日俱增，選民對首相勒文的信任度也在逐步下降。他被人發(fā)現(xiàn)在去年圣誕節(jié)期間逛了購物中心，他的財政部部長被人拍到在度假勝地租用了滑雪板，還有新冠病毒應對小組的高級官員去加那利群島過了圣誕，這都有違于勒文政府對民眾發(fā)出的防疫呼吁。反對派也把握住了這個攻擊的機會。
在1月11日的國家安全會議上，瑞典主要反對派的領袖烏爾夫?克里斯特松稱，“新聞發(fā)布會上的嚴肅態(tài)度并不能阻止疫情的傳播”，并斥責政府“缺乏領導力，準備不充分，責任分工也不明確”。
《瑞典晚報》（Aftonbladet）和Demoskop公司最新的民意調查數(shù)據(jù)顯示，瑞典社會民主黨的支持率下降了2%，跌至23%，克里斯特松所在的溫和黨則以23.2%的支持率實現(xiàn)反超，成為了瑞典的第一大政黨?；谀壳暗恼误w制，勒文的地位暫時還不會被動搖。
烏普薩拉大學的奧爾森教授表示，最近的狀況“有所好轉”，但強制佩戴口罩、關停學校等必要的措施還沒有徹底落實。瑞典的小學如今仍未停課。
“我們本應著手大規(guī)模地推行疫苗接種，但卻在控制病毒傳播、防止疫情蔓延上花費了大量精力?！眾W爾森說，“政府的態(tài)度很敷衍，行動也很遲緩。而在面對相同的局面時，其他許多國家都會采取徹底封鎖的策略?！?/p>
1月12日，瑞典衛(wèi)生部門稱，截至1月10日，至少已經有8萬人接種了新冠疫苗，占該國人口總數(shù)的0.8%。彭博社（Bloomberg）對新冠疫苗的追蹤記錄顯示，丹麥已經有2%的人口接種了疫苗，瑞典的接種率相比較低。
瑞典北歐斯安銀行（SEB）的貝里奎斯特說：“我認為，在這一時期，接種疫苗比實行封鎖更加關鍵。”
在失去母親之后，利森決定加入抗擊疫情的隊伍。他認為，嚴格的限制策略本應更早地取代推薦性規(guī)范。“認為整個國家的人都能遵守推薦性規(guī)范，而不直接頒布法案，這實在是太天真了?！保ㄘ敻恢形木W）
本文由科琳娜?格雷特勒和尼克?里吉洛協(xié)助撰寫。
譯者：殷圓圓
在應對新冠疫情時，瑞典先前采取的都是最溫和的措施。時至今日，瑞典終于宣布，將收緊疫情防控措施。
自1月10日起，瑞典首相斯特凡?勒文領導下的政府將根據(jù)一項有效期至9月的新法案，向違反出行限制、私下聚會限制等條例的企業(yè)收取罰款，并采取強制停業(yè)的措施。也就是說，瑞典政府將不再以推薦性規(guī)范為主要導向，并且對公眾的自覺性失去了信任。眼下，瑞典醫(yī)療體系所背負的壓力與日俱增，新冠疫情導致的死亡人數(shù)也出現(xiàn)了大幅攀升。有人認為，瑞典政府做的太少，也做的太晚了。
位于波士頓的哈佛大學公共衛(wèi)生學院（Harvard’s School of Public Health）的流行病學副教授威廉?哈納奇一直對瑞典的抗疫戰(zhàn)略保持著密切的關注，他說：“和其他許多地區(qū)一樣，瑞典也在此次疫情中經歷了慘痛的教訓。瑞典政府行動得太慢了。早在去年春季，瑞典等地的狀況就充分表明，如果不在政策方面作出改變，到了秋冬肯定會變得更糟。當初的不作為就導致了如今這樣的結果?！?/p>
在特立獨行地推行溫和戰(zhàn)略的同時，瑞典還在質疑其他國家實行封鎖的決定?；趯娭菩韵拗拼胧┑呐懦鈶B(tài)度，這個北歐國家的新冠死亡率高達其鄰國丹麥的三倍以上。公眾對政府的信賴程度不斷下降，高層政府官員（包括勒文本人）對規(guī)定的無視則讓局面變得更加糟糕。就連國王卡爾十六世?古斯塔夫也承認，瑞典的新冠防治策略已經失敗。
和世界上的其他地區(qū)一樣，疫情期間的話題焦點都集中在公眾健康和經濟停滯后果間的衡量上。瑞典現(xiàn)今的經濟狀況要好過大多數(shù)國家，但新冠死亡人數(shù)已經超過了9600人。
去年6月時，頂尖的流行病學家安德斯?蒂格內爾聲稱，那些選擇實行嚴格封鎖政策的國家簡直是“瘋了”。他認為，針對疫情實施的法案應當是已執(zhí)行措施的一種延伸，而不是對先前策略的徹底否定。
“我們主要還是在考慮針對個體的推薦性規(guī)范?！彼诮邮懿稍L時表示，“并且，我們正致力于對各種機構，以及各種需要約束才能履行其義務的商店實施監(jiān)管?！?/p>
烏普薩拉大學（Uppsala University）的比約恩?奧爾森教授是批判蒂格內爾觀點的主力之一，他表示，“現(xiàn)實已經狠狠地打了公共衛(wèi)生機構一耳光”。
他說：“他們一直極其固執(zhí)地堅持這一戰(zhàn)略，拒絕聆聽不同的聲音，也沒有進行任何外部分析?！?/p>
去年春季時，安德斯?利森71歲的母親阿格妮莎離開了人世，他全副武裝，陪著母親度過了人生的最后16個小時。42歲的利森因為疫情失去了工作，只能在一家醫(yī)院里干雜活。他說，政府發(fā)布的訊息太模糊了。
“我的母親，以及（我認為）大多數(shù)瑞典人，都沒有把疫情當回事。”利森說，“我不知道瑞典政府的做法是對是錯，但從個人角度來看，我認為，在傳達某個訊息的時候，必須要強烈且明確地表述清楚?！?/p>
早些時候，勒文和衛(wèi)生官員受到了來自美國總統(tǒng)唐納德?特朗普等方面的批評，并在去年4月時承認，瑞典未能保護好療養(yǎng)院內的老年人群體。一個由政府指派的委員會近期也得出了類似的結論。
1月11日，世界衛(wèi)生組織（World Health Organization）的應急方案執(zhí)行主任邁克爾?瑞安在記者會上表示，瑞典加強防控措施的決定“非常明智”。
“瑞典的狀況表明，在貫徹執(zhí)行公共衛(wèi)生和社會保障措施的過程中，若是純粹地以個人意愿和決心為導向，肯定會引發(fā)相當嚴重的問題?！比鸢舱f，“從某種程度上說，我們可以從中感受到，2021年年初的形勢有多艱難，挑戰(zhàn)性有多大?！?/p>
健康與經濟
這個北歐地區(qū)最大的經濟體在面對危機時的表現(xiàn)要好于大多數(shù)西方國家，在2020年下半年發(fā)生供應中斷時，該國工廠所受到的影響也比較小。
瑞典北歐斯安銀行（SEB AB）的首席經濟學家羅伯特?貝里奎斯特認為，北歐和波羅的海國家對制造業(yè)的依賴抵消了封鎖政策差異所造成的影響，因此，他們都能從全球貿易逐漸復蘇的過程中獲益?！盎仡櫿麄€2020年，在其他許多國家都出現(xiàn)衰退時，是制造業(yè)幫助我們撐了過來?！?/p>
瑞典的低公共債務也為瑞典央行擴大資產購買計劃，以推行財政刺激的方案提供了良好條件。丹斯克銀行（Danske Bank）在1月初發(fā)布的北歐經濟展望報告中表示，雖然針對疫情實施的法案可能需要加以額外的刺激，但“從國際角度來看，瑞典的中央政府財政仍能保持強勁的勢頭。”
領導力失效
政府舉措受到的批判與日俱增，選民對首相勒文的信任度也在逐步下降。他被人發(fā)現(xiàn)在去年圣誕節(jié)期間逛了購物中心，他的財政部部長被人拍到在度假勝地租用了滑雪板，還有新冠病毒應對小組的高級官員去加那利群島過了圣誕，這都有違于勒文政府對民眾發(fā)出的防疫呼吁。反對派也把握住了這個攻擊的機會。
在1月11日的國家安全會議上，瑞典主要反對派的領袖烏爾夫?克里斯特松稱，“新聞發(fā)布會上的嚴肅態(tài)度并不能阻止疫情的傳播”，并斥責政府“缺乏領導力，準備不充分，責任分工也不明確”。
《瑞典晚報》（Aftonbladet）和Demoskop公司最新的民意調查數(shù)據(jù)顯示，瑞典社會民主黨的支持率下降了2%，跌至23%，克里斯特松所在的溫和黨則以23.2%的支持率實現(xiàn)反超，成為了瑞典的第一大政黨?；谀壳暗恼误w制，勒文的地位暫時還不會被動搖。
烏普薩拉大學的奧爾森教授表示，最近的狀況“有所好轉”，但強制佩戴口罩、關停學校等必要的措施還沒有徹底落實。瑞典的小學如今仍未停課。
“我們本應著手大規(guī)模地推行疫苗接種，但卻在控制病毒傳播、防止疫情蔓延上花費了大量精力?！眾W爾森說，“政府的態(tài)度很敷衍，行動也很遲緩。而在面對相同的局面時，其他許多國家都會采取徹底封鎖的策略?！?/p>
1月12日，瑞典衛(wèi)生部門稱，截至1月10日，至少已經有8萬人接種了新冠疫苗，占該國人口總數(shù)的0.8%。彭博社（Bloomberg）對新冠疫苗的追蹤記錄顯示，丹麥已經有2%的人口接種了疫苗，瑞典的接種率相比較低。
瑞典北歐斯安銀行（SEB）的貝里奎斯特說：“我認為，在這一時期，接種疫苗比實行封鎖更加關鍵?！?/p>
在失去母親之后，利森決定加入抗擊疫情的隊伍。他認為，嚴格的限制策略本應更早地取代推薦性規(guī)范?！罢J為整個國家的人都能遵守推薦性規(guī)范，而不直接頒布法案，這實在是太天真了?！保ㄘ敻恢形木W）
本文由科琳娜?格雷特勒和尼克?里吉洛協(xié)助撰寫。
譯者：殷圓圓
After taking arguably the world’s softest approach to handling the coronavirus pandemic, Sweden is tightening the screws.
As of January 10, the government of Premier Stefan Lofven can fine and shutter businesses that fail to follow restrictions such as caps on visitors, as well as restrict private gatherings, under a new law that runs through September. It’s a departure from relying mainly on recommendations and trusting people to follow them. With the health-care system under increasing duress and deaths surging, some say it was too little too late.
“Like many places Sweden has learned about the virus the hard way,” said William Hanage, associate professor of epidemiology at Harvard’s School of Public Health in Boston, who has followed the country’s strategy closely. “Sweden was too slow. There was ample evidence from the spring, in Sweden and elsewhere, of what could be expected in the autumn and winter if the policy was not changed and these are the consequences.”
While pursuing its unusual strategy, Sweden questioned other nations’ decisions to lock down. Its path to mandatory restrictions has left the Nordic country with more than three times more virus deaths per capita than Denmark, the closest regional peer in terms of fatalities. Confidence in the government has dwindled, and been compounded by top officials -- including Lofven himself -- flouting their own rules. Even King Carl XVI Gustaf called the nation’s response a failure.
As in the rest of the world, the debate in the pandemic era has centered around balancing people’s health against the fallout of shutting down economies. Sweden’s economy has held up better than most, while deaths now exceed 9,600.
Top epidemiologist Anders Tegnell, who in June labeled countries that opted for strict lockdowns as “mad,” said the pandemic law shouldn’t be seen as a U-turn, but rather an extension of what’s already been done.
“We’re still mainly working with voluntary measures for individuals,” he said in an interview. “And we’re mainly working with regulating different kinds of agencies, different kinds of shops were regulations are needed for them to fulfill their obligations.”
One of Tegnell’s main detractors, Professor Bjorn Olsen of Uppsala University, said “reality has caught up with the Public Health Agency.”
“They have been extremely stubborn in holding on to the strategy without listening or doing any external analysis,” he said.
Anders Litzen lost his 71-year-old mother Agnetha in the spring, sitting by her side for her last 16 hours in full protective gear. The 42-year-old, who lost his job because of the pandemic and started working as a runner at a hospital, said the government’s communication has been too vague.
“My mother, and I think most Swedes, didn’t really take it seriously,” Litzen said. “I can’t say that what Sweden did is right or wrong, but from a personal perspective I think when you want to send a message, it has to be strong and clear.”
Lofven and health officials, facing early criticism including from President Donald Trump, acknowledged in April that the country hadn’t succeeded in protecting its elderly in nursing homes. A government-appointed commission recently reached a similar conclusion.
Sweden made “good decisions” in moving toward stricter measures, Mike Ryan, head of the World Health Organization’s emergencies program, told reporters on January 11.
“It’s an example of how difficult it is to sustain public health and social measures that are purely determined by the individual’s willingness or determination to carry out those measures,” Ryan said. “It somehow tells us that at the beginning of 2021 how difficult, how challenging that environment is.”
Health Versus Economy
The Nordic region’s largest economy has weathered the crisis better than most Western nations, with its factories less affected by supply disruptions in the latter part of 2020.
Differences in lockdown strategies between the Nordic and Baltic countries were offset by their common dependence on manufacturing, so they’ve benefited from a recovery of global trade, according to SEB AB Chief Economist Robert Bergqvist. “When we summarize 2020, the industry has helped us to withstand some of the downturns seen in many other countries.”
Low debt levels also allowed Sweden to unleash fiscal stimulus, supported by the Riksbank’s asset purchase program. While the pandemic law may require additional stimulus measures, “in an international perspective, Sweden will still continue to have very strong central government finances,” Danske Bank said in its Nordic Outlook at early January.
Leadership Void
Prime Minister Lofven has seen voter confidence erode as criticism of the government’s response mounted. It didn’t help that he was spotted among Christmas shoppers in a mall, his finance minister was caught renting skis at a resort and the top official running the corona-virus response team took a Christmas trip to the Canary Islands, all of which went against official guidelines. And the opposition isn’t pulling punches.
“Infection transmission won’t be stopped by a serious tone at a press conference,” main opposition leader Ulf Kristersson told a national security conference on January 11, lambasting the government for “a lack of leadership, bad preparations and unclear division of responsibilities.”
Support for the Social Democrats fell 2 percentage points to 23%, while Kristersson’s Moderate Party edged ahead with 23.2% voter backing to become Sweden’t biggest party in the latest Aftonbladet/Demoskop poll. There’s no imminent threat to Lofven’s job given the political system.
The recent response has been “a partial turnaround” that has fallen short of what’s needed, such as mandating face masks and closing more schools, Olsen of Uppsala University said. Primary schools remain open.
“Now we should be very busy vaccinating, but a lot of effort is going into just keeping a lid on transmission so that it doesn’t boil over,” Olsen said. “It’s constantly half-hearted, limping efforts. What many other countries would have done in this situation would be to close down entirely.”
Sweden had inoculated at least 80,000 people by Jan. 10, or 0.8% of its population, health authorities said on January 12. That’s below Denmark’s 2% tally, based on the Bloomberg Covid-19 Vaccine Tracker.
“At this stage of the crisis, I think it will be less about lockdown strategy and more a matter of vaccine strategy,” SEB’s Bergqvist said.
Litzen, who decided to help in the pandemic fight after losing his mother, says tougher restrictions should have taken the place of voluntary recommendations earlier. “When it comes to recommended regulations, it’s very naive to think that a whole country can follow through unless you make it some sort of law.”
With assistance from Corinne Gretler and Nick Rigillo.
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