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????筆者今年夏天去南非參加由《財(cái)富》、《時(shí)代》和CNN在開(kāi)普敦主辦的全球論壇期間，與人一起乘車從約翰內(nèi)斯堡出發(fā)，在暗淡的冬日陽(yáng)光下，朝著西北方向一路欣賞著無(wú)邊無(wú)際的景色。突然，我們看到了一個(gè)只能稱作是鄉(xiāng)間貧民窟的地方。在過(guò)去種族隔離時(shí)期，南非工人就曾被無(wú)情地趕到這里來(lái)?。阂慌沤右慌诺蔫F皮棚屋，幾處可憐的路邊市場(chǎng)，孩子們向我們揮動(dòng)小旗，試圖向我們兜售世界杯圍巾和喇叭。我們沒(méi)有停車。

????雖然人們對(duì)南非的前景一片樂(lè)觀——贊揚(yáng)它剛剛主辦了世界杯足球賽便是一例，此景不啻在提醒我們，這個(gè)國(guó)家存在著深刻的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。南非官方公布的失業(yè)率是25%；在我們開(kāi)車前往的西北省，只有35%的適齡工人有工作。即便算上比例不小的非正規(guī)就業(yè)，上述數(shù)字也是令人震驚的。難怪南非官員說(shuō)，疲軟的“勞動(dòng)力容納能力”（這是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能產(chǎn)生足夠就業(yè)的一種委婉說(shuō)法）是該國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

????失業(yè)問(wèn)題是這次全球論壇盛宴上的幽靈。發(fā)展中國(guó)家盡管好事連連，但大家都一再承認(rèn)，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)。7月2日，美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局公布了令人極度失望的6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)字：根據(jù)季度性因素調(diào)整后的失業(yè)率仍然高達(dá)9.5%，與去年持平。接下來(lái)的情況可能更糟。在開(kāi)普敦會(huì)議上，金融業(yè)分析師梅瑞迪斯·惠特尼（Meredith Whitney，她早在2007年就警告大家注意銀行業(yè)的危險(xiǎn)狀況）提請(qǐng)大家關(guān)注美國(guó)財(cái)政危機(jī)的暗流，這場(chǎng)危機(jī)正在沖擊著各州及地方政府。為了不使其預(yù)算失控——其中49個(gè)州必須保持預(yù)算平衡，這些州政府（雇員占美國(guó)總就業(yè)人數(shù)的15%）將削減其項(xiàng)目數(shù)量，讓雇員回家待業(yè)?；萏啬岬墓久忻啡鸬纤埂せ萏啬嶙稍兗瘓F(tuán)（Meredith Whitney Advisory Group），它在5月發(fā)表的一份報(bào)告中預(yù)測(cè)，各州及其地方政府明年可能裁員100~200萬(wàn)人。

????同樣的事情也在世界各地發(fā)生?？纯瓷钍茇?cái)政危機(jī)之苦的西班牙吧，其失業(yè)率在5月份已經(jīng)上升到19.9%——而且這是在人們感受到政府不得不實(shí)行的緊縮開(kāi)支措施所產(chǎn)生的影響之前。雅米·麥思克（Jami Miscik）是基辛格協(xié)會(huì)（Kissinger Associates）副主席，曾擔(dān)任美國(guó)中央情報(bào)局的高級(jí)官員。他擔(dān)心西班牙和希臘等國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)蕩會(huì)導(dǎo)致新一輪的工人運(yùn)動(dòng)和政治動(dòng)亂。

????全球的情況并非一片陰暗。一連串的罷工和抗議行為表明，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)也在緊縮。今年春天，中國(guó)沿海各省紛紛提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)；例如，在廣州，最低月工資從127美元提高到163美元。這聽(tīng)起來(lái)似乎數(shù)目不大，但它意味著制成品的“中國(guó)價(jià)格”將有所上漲。持樂(lè)觀態(tài)度的人甚至?xí)J(rèn)為，這樣有可能增加像美國(guó)這樣的高工資經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造就業(yè)（至少是保住就業(yè)）的機(jī)會(huì)，但外包顧問(wèn)會(huì)告訴你，世界上還有其他低成本制造產(chǎn)品的地方，包括正在繁榮發(fā)展的中國(guó)內(nèi)地城鎮(zhèn)以及越南、孟加拉等國(guó)家。

????然而，再看看美國(guó)國(guó)內(nèi)，創(chuàng)造就業(yè)的進(jìn)程似乎未有進(jìn)展。無(wú)論是政界還是公眾都沒(méi)有心情去展開(kāi)新一輪的消費(fèi)高潮來(lái)創(chuàng)造就業(yè)?！稌r(shí)代》雜志最近所做的一次民調(diào)顯示，只有24%的美國(guó)人贊成推出一個(gè)新的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，而反對(duì)者卻到達(dá)67%。

????批評(píng)奧巴馬政府的共和黨人只要有機(jī)會(huì)談到失業(yè)問(wèn)題，似乎總是設(shè)想靠降低稅收和減少監(jiān)管來(lái)解放私營(yíng)部門的動(dòng)物精神，進(jìn)而引發(fā)新一輪的投資高潮，最終達(dá)到創(chuàng)造就業(yè)的目的。然而，惠特尼公司的報(bào)告卻指出，小企業(yè)仍然在為獲取資金而苦苦掙扎。鑒于這一現(xiàn)實(shí)，美國(guó)企業(yè)界必須顯示出一頭南非大象的精神來(lái)，才能在改寫失業(yè)率數(shù)字上真正有所作為。

????筆者悲觀的結(jié)論是：我們知道這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退是自上世紀(jì)大蕭條以來(lái)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)破壞性最大的事件。我們眼下最好還是先接受這樣一個(gè)觀點(diǎn)：歷史性高失業(yè)率將伴隨我們很長(zhǎng)時(shí)間，而且比大多數(shù)持悲觀態(tài)度的人的預(yù)計(jì)還要長(zhǎng)很多。

????譯者：王恩冕