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????對(duì)穆斯林國(guó)家來說，最有價(jià)值的分權(quán)是經(jīng)濟(jì)部門與政府的分權(quán)

????作者: Feisal Abdul Rauf

????想象一下，沒有了房屋按揭或汽車貸款，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)變成什么樣？沒有它們，美國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)“心臟病”發(fā)作。但是，這種不可思議的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象如今在很多穆斯林國(guó)家卻很常見。沒有這種簡(jiǎn)單而威力強(qiáng)大的打造繁榮經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，說明這些國(guó)家存在著更深層次的缺陷: 缺乏造就和維持西方霸權(quán)的法制和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

????過去三個(gè)世紀(jì)里，歐洲和美國(guó)出現(xiàn)了三個(gè)強(qiáng)大理念。這三個(gè)理念的結(jié)合，使西方創(chuàng)造了大量的投資資本來源。正是這些資本引發(fā)了工業(yè)革命，開發(fā)了美洲，產(chǎn)生了全球性公司，甚至造就了民主制度。

????第一個(gè)理念是，合理的貸款利息并不是高利貸。這個(gè)觀念孕育出了現(xiàn)代銀行業(yè)和資本市場(chǎng)，在今日西方人看來，這似乎是不言自明的道理。但在加爾文和新教改革之前，基督教和伊斯蘭教一樣，也認(rèn)為只要收取利息就是高利貸，就是犯罪（猶太教也是如此，猶太教嚴(yán)禁向猶太人收取利息）?！豆盘m經(jīng)》絕對(duì)禁止高利貸，大多數(shù)當(dāng)代穆斯林法學(xué)家仍認(rèn)為，收取任何數(shù)目的利息都是高利貸。這個(gè)禁令牢牢禁錮著許多穆斯林的思想。

????第二個(gè)理念是，在法律上把公司想象成有別于其所有者的獨(dú)立的“人”。這種觀念解放了公司，使它在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)投資帶來的債務(wù)、承受虧損和申請(qǐng)破產(chǎn)的同時(shí)，又不至于毀掉股東。它在股東和公司責(zé)任之間設(shè)置了一道防火墻，使股東個(gè)人既擁有成功的可能，又徹底降低了失敗的風(fēng)險(xiǎn)，他們的損失最大也不會(huì)超過他們的投資。無疑，這種觀念有可能使企業(yè)家籌集前所未聞的巨額資金。

????第三個(gè)理念是，制定統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)體系。西方廣泛采用了契約、房產(chǎn)、股票，巧妙地將幾乎所有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)特征與其物理狀態(tài)分離。這一體系以法律形式固定下來，使資產(chǎn)變得可互換，并能適于幾乎所有金融交易。這一步至關(guān)重要，它令資產(chǎn)得以轉(zhuǎn)換成資本，因而使制造剩余價(jià)值成為可能。在今天的西方，金融工具雖然無形，但同它們代表的實(shí)物資產(chǎn)一樣發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。例如，美國(guó)的住房產(chǎn)權(quán)就可以用作二級(jí)市場(chǎng)上再貼現(xiàn)和出售的按揭債券的基金。這給資產(chǎn)注入了經(jīng)濟(jì)活力，讓資產(chǎn)產(chǎn)生資本，得到最大、最有效的利用。

????比較一下活躍的美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)與埃及（我父母的出生地）的房地產(chǎn)市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾南多?德?索托（Hernando de Soto）的卓越分析顯示，埃及“非流動(dòng)性（也就是未資本化的）房地產(chǎn)資產(chǎn)是開羅股票交易所全部股票價(jià)值的 30 倍，是埃及有記錄的外國(guó)投資價(jià)值總和的 55 倍”。他把埃及等發(fā)展中國(guó)家的資本化不足現(xiàn)象歸咎于沒有將資產(chǎn)全部記錄在案。對(duì)于產(chǎn)權(quán)和契約沒有做充分記錄的房屋或土地，金融家和投資者都“看不到”，他們也不會(huì)對(duì)有不明確和無限責(zé)任的非公司制企業(yè)感興趣。不過，我注意到一個(gè)更深層次的原因: 很多穆斯林都擔(dān)心抵押和其他金融工具都是高利貸，所以不愿意利用。

????當(dāng)然，現(xiàn)代社會(huì)（即便是嚴(yán)格遵循教義的穆斯林社會(huì)）如果沒有銀行業(yè)的話，就無法繼續(xù)存在。利息是銀行業(yè)的根本，而虔誠(chéng)的穆斯林卻對(duì)此心存顧慮。迄今為止，穆斯林神學(xué)家已經(jīng)提出兩種辦法來解決兩者的矛盾。兩個(gè)解決辦法的依據(jù)來自《古蘭經(jīng)》: 《古蘭經(jīng)》明確支持經(jīng)商，而穆斯林自古以來就是商人。第一種辦法是全世界的銀行都在實(shí)踐的“伊斯蘭銀行業(yè)”。這種方法本質(zhì)上說就是銀行將零售貸款包裝成不使用“利息”這個(gè)詞的產(chǎn)品，比如租賃、股票頭寸等。償還本息的款項(xiàng)被標(biāo)為“利潤(rùn)”，這一收費(fèi)在伊斯蘭世界是合法的。伊斯蘭法律專家會(huì)審查這些產(chǎn)品，確保它們沒有違反伊斯蘭的法律。

????這種做法使伊斯蘭銀行家能成功地處理零售業(yè)務(wù)（事實(shí)上，為了滿足希望以這種方式利用銀行服務(wù)的客戶的需求，花旗銀行和其他西方銀行已經(jīng)開始推出所謂的伊斯蘭服務(wù)窗口）。然而，穆斯林文明還沒有制定出符合“伊斯蘭”特點(diǎn)的資產(chǎn)證券化方式。如果沒有資產(chǎn)證券化，資本市場(chǎng)就無法繁榮，政府也不能發(fā)行附息證券并進(jìn)行證券交易，而附息證券是所有中央銀行用來控制通貨膨脹和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)的主要工具。

????第二種解決辦法是接受“現(xiàn)代利率不是高利貸”的觀點(diǎn)。支持這一立場(chǎng)的法學(xué)家解釋說: 《古蘭經(jīng)》將高利貸定義為被用來掠奪的資本。換句話說，只有當(dāng)債務(wù)人的資產(chǎn)被侵蝕而債權(quán)人從中獲益，或債權(quán)人向需要救濟(jì)的債務(wù)人收取利息，或是債務(wù)人有困難但其債務(wù)得不到寬限或減免時(shí)，貸款才算是高利貸。法學(xué)家認(rèn)為，如果有息貸款有助于增加債務(wù)人的資產(chǎn)權(quán)益，或能促進(jìn)勞資合作、刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張并更廣泛地進(jìn)行財(cái)富的創(chuàng)造和分配，那么就不是高利貸。據(jù)此，所有穆斯林國(guó)家，甚至伊朗和沙特阿拉伯都設(shè)有中央銀行。但是，盡管穆斯林政府都接受銀行要收取利息這一現(xiàn)實(shí)，但在很多穆斯林心目中，這一觀點(diǎn)與其信仰仍存在激烈沖突。

????在穆斯林世界實(shí)現(xiàn)民主的呼吁通常都強(qiáng)調(diào)引入投票箱的必要性。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要給人們選票，就會(huì)出現(xiàn)各種主張，繁榮的民主資本主義社會(huì)就會(huì)水到渠成。但實(shí)際上民主資本主義社會(huì)的機(jī)制要復(fù)雜得多。它關(guān)鍵要依賴于分權(quán)，包括政府執(zhí)法、立法和司法部門的分權(quán)，民事機(jī)構(gòu)與軍事機(jī)構(gòu)的分權(quán)，媒體和政府的分權(quán)，教會(huì)與政府的分權(quán)。

????對(duì)穆斯林國(guó)家繁榮來說最有價(jià)值的分權(quán)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)部門與政府的分權(quán)。要實(shí)現(xiàn)這種分權(quán)，必須做到以下幾點(diǎn): 創(chuàng)造有效的產(chǎn)權(quán)制度和法權(quán)制度，打破國(guó)有企業(yè)的壟斷并實(shí)行私有化，確保中央銀行的獨(dú)立性。現(xiàn)在急需證明，這些分離既符合西方法律，也同樣符合伊斯蘭法律，并加以廣泛宣傳。

????1999 年，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫邀請(qǐng)花旗銀行執(zhí)行副總裁肖卡特?阿齊茲（Shaukat Aziz）回國(guó)，對(duì)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，發(fā)揮他的專長(zhǎng)。阿齊茲接受了這一挑戰(zhàn)，他回國(guó)擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)后，很快幫助巴基斯坦削減了債務(wù)，使原本處于經(jīng)濟(jì)衰退的巴基斯坦的 GNP 增長(zhǎng)率超過 6%。肖卡特?阿齊茲目前擔(dān)任巴基斯坦總理，基地組織在 2004 年 7 月 29 日曾試圖在他競(jìng)選時(shí)行刺他，這顯然表明，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的改善威脅到了基地組織招兵買馬。

????伊斯蘭國(guó)家在努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，還需要其他已經(jīng)西化的勇敢穆斯林帶回他們的聰明才智。此外，他們還需要其他一些東西: 為了對(duì)付基地組織的威脅，西方國(guó)家的公共和私人部門應(yīng)在社會(huì)政治方面提供力所能及的幫助。

????譯者: 燕清