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發(fā)改委:促消費(fèi)政策不是“掏空錢包”

2023-07-31 17:00
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國(guó)新辦舉行恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨指出,促消費(fèi)政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”,恰恰相反,促消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)是幫助居民節(jié)約開支,買到物美價(jià)廉的商品。 | 相關(guān)閱讀(中國(guó)網(wǎng))
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汪杰

汪杰

創(chuàng)業(yè)公司從業(yè)者,關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

上述消息一經(jīng)出爐立刻引起各方極大關(guān)注,因?yàn)?0條具體政策具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,廣泛涉及居民的衣食住行,切切實(shí)實(shí)關(guān)系到普通老百姓日常生活方方面面,也具備很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義,當(dāng)然圍繞“刺激需求理想很美好,但是現(xiàn)實(shí)口袋沒錢滿足”的現(xiàn)實(shí)派觀點(diǎn)同時(shí)也引發(fā)全社會(huì)廣泛熱議。

曾幾何時(shí),我們?cè)岢鑫覈?guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。如今,改革開放四十多年來,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,社會(huì)主義建設(shè)取得巨大成就,人民生活水平極大改善,社會(huì)各類物資非常豐富,加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織多年,先富裕起來的群體更高層次需求也可以通過外貿(mào)進(jìn)口商品來解決,“吃不飽、穿不暖、無處安身、寸步難行”等衣食住行基本問題已經(jīng)完全解決,現(xiàn)階段突出矛盾在于居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求與居民收入增加幅度不匹配的矛盾。

毋庸置疑,這次國(guó)家出臺(tái)刺激消費(fèi)政策的初衷和出發(fā)點(diǎn)都是好的,也切切實(shí)實(shí)想讓老百姓有增加消費(fèi)的欲望,但是現(xiàn)實(shí)情況在住房、醫(yī)療和教育等三座大山之下,加上目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻,“地主家也沒有余糧”,何況作為大多數(shù)普通老百姓呢?網(wǎng)絡(luò)上有句流行語叫“有錢任性”,雖然暗含貶義成分,但是也蘊(yùn)含一個(gè)樸素道理——“有錢不會(huì)花是棒槌”,有錢想怎么花就怎么花,而“巧婦難為無米之炊”,沒有錢不僅要精打細(xì)算,更要開源節(jié)流,增加收入來源,減少各種消費(fèi)開支,因此,一旦老百姓口袋癟了,就單單依靠刺激政策,根本帶不動(dòng)實(shí)際消費(fèi)。事實(shí)上,國(guó)家近幾年來已經(jīng)“老生常談”式多次出臺(tái)各類政策刺激消費(fèi),通過拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,不過刺激效果卻是收效甚微,究其原因還是用政治思維解決經(jīng)濟(jì)問題。

顯而易見,之所以產(chǎn)生這樣困惑在于,并不是為了消費(fèi)而消費(fèi),因?yàn)橄M(fèi)并不是刺激出來的,而是由收入決定的。消費(fèi)與收入原本就是“雞生蛋,蛋生雞”的關(guān)系,通過“居民消費(fèi)——拉動(dòng)內(nèi)需——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇——提供就業(yè)崗位——提高家庭收入——二次消費(fèi)”,這樣周而復(fù)始,一旦正反饋可以良性循環(huán)起來,就可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增加的雙贏局面,但是愿望是美好的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,這個(gè)悖論的最大問題出在刺激消費(fèi)上,消費(fèi)如果可以簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單可以用“刺激”一詞就能解決的話,那接下來很多問題便迎刃而解,可惜沒有如果。從漢語“刺激”一詞簡(jiǎn)單分析其中邏輯,就明白刺激的基礎(chǔ)是有這樣的可能性,或者說通過外在一定條件和手段能夠達(dá)到目的,這樣方可以定義為刺激之效用,如果明明知道刺激的基礎(chǔ)條件都不滿足,那刺激的結(jié)果豈非閉門造車、緣木求魚?

誠(chéng)然居民消費(fèi)涉及諸多方面,但是其核心無非三點(diǎn):一是消費(fèi)觀念,二是消費(fèi)能力,三是消費(fèi)意愿。經(jīng)過三年舉國(guó)上下的疫情防控,絕大部分實(shí)體行業(yè)都受到影響,不少家庭積蓄大幅減少,大部分居民收入也不同程度降低,加上目前青年失業(yè)率居高不下,作為我國(guó)居民消費(fèi)主力軍的青壯年群體在消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿上均呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),加上儲(chǔ)蓄理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)消費(fèi)觀念尚未真正與上一輩脫鉤,由此帶來社會(huì)居民消費(fèi)實(shí)際需求與預(yù)期存在較大差距。后疫情時(shí)代,國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚在復(fù)蘇之中,居民實(shí)際收入大幅下降,除去住房、醫(yī)療和教育等必要開支后,絕大部分家庭可支配收入沒有能力進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi),加上青年失業(yè)率居高不下,現(xiàn)有崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,對(duì)于未來預(yù)期收入和崗位存在不穩(wěn)定性和不確定性,絕大部分青年人也都不敢超前消費(fèi),加上傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、意外事件備用金等傳統(tǒng)觀念尚沒有摒棄,消費(fèi)中最核心三要素——觀念、能力和意愿均沒有達(dá)標(biāo),何談?wù)嬲M(fèi)呢?

要捋清消費(fèi)與收入的關(guān)系,我們必須認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前居民實(shí)際收入和對(duì)未來預(yù)期才是真正制約居民消費(fèi)的關(guān)鍵所在,若還是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單通過發(fā)布幾個(gè)政策,相關(guān)部委和省市出臺(tái)一些優(yōu)惠措施,難免不會(huì)重蹈覆轍,治標(biāo)不治本。因此,近幾年盡管刺激消費(fèi)的消費(fèi)供給側(cè)措施源源不斷,最終效果強(qiáng)差人意,根本原因是忽視收入需求側(cè)。收入需求側(cè)不改革,消費(fèi)供給側(cè)難推進(jìn),只有在消費(fèi)需求側(cè)上下功夫,才能治標(biāo)又治本,藥到病除。

通過落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,特別是幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;落實(shí)勞動(dòng)法,取締就業(yè)年齡、地域、性別等歧視,回歸健康的就業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列;完善按要素分配的政策制度,多渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,推動(dòng)居民收入增長(zhǎng);加大對(duì)住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等領(lǐng)域改革力度,
降低居民日常大額開支比例,切實(shí)減輕居民生活負(fù)擔(dān);將國(guó)家交通、自然、環(huán)保等社會(huì)公共資源盡可能多免費(fèi)或者保本開放服務(wù)于全體國(guó)民,降低各類稅費(fèi),做到真正讓利于民;健全社會(huì)保障制度,讓老百姓無后顧之憂,提升老百姓幸福感;通過實(shí)際消費(fèi)能力提升,提高居民消費(fèi)意愿,“手中有糧,心中不慌”,最終讓居民明明白白、踏踏實(shí)實(shí)、毫無顧慮地消費(fèi),這樣的消費(fèi),或許根本不需要刺激,一切都會(huì)水到渠成。

雖然促進(jìn)消費(fèi)的最佳方法確是增加居民收入,但是增加居民收入很難一蹴而就,實(shí)際操作具有很大難度,同時(shí)周期性較長(zhǎng),難以立竿見影,
也需要其他措施配合,雙管齊下,方能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”功效。近日,江西省近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》,其中提出今年下半年江西將統(tǒng)籌安排省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金1億元用于發(fā)放消費(fèi)券,也是一個(gè)很好的嘗試。當(dāng)然,諸如借鑒歐美、港澳地區(qū)貨幣化模式,通過數(shù)字人民幣給予失業(yè)、貧困、低收入等社會(huì)底層人員實(shí)名制方式發(fā)放現(xiàn)金并強(qiáng)制性限期消費(fèi)也是一種有意模式探索。

目前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟,居民消費(fèi)停滯,但是居民存款微增,更真實(shí)反映人民群眾對(duì)于現(xiàn)實(shí)缺乏安全感,對(duì)未來缺乏信心,在此之下,出臺(tái)再多的消費(fèi)政策無疑是殺雞取卵,飲鴆止渴。因此,“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,回歸現(xiàn)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)乏力問題,終究就是要回到解決居民收入問題上來,否則本末倒置誘導(dǎo)消費(fèi),只會(huì)適得其反,難以到達(dá)預(yù)期效果。

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淺白色的蒲公英

淺白色的蒲公英

自從疫情放開,社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的反彈抱有很高的期待,沒想到?jīng)]有迎來預(yù)料中的反彈,各路專家哥部分都在研究如何推動(dòng)居民消費(fèi),這也是今天早上促進(jìn)消費(fèi)二十條出爐的原因。

只不過,現(xiàn)在消費(fèi)市場(chǎng)萎縮有很大一部分原因其實(shí)還是居民財(cái)務(wù)狀況不佳,信心不足,也就是兜里沒錢?;蛟S也是因?yàn)檫@一點(diǎn),目前網(wǎng)民們看到“促進(jìn)消費(fèi)”反應(yīng)就會(huì)有點(diǎn)大,這或許是發(fā)改委出來澄清消費(fèi)不是為了掏空錢包的原因。

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周康林

周康林

科技創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)

贊同作者觀點(diǎn)!促進(jìn)消費(fèi)必須增加收入,不能殺雞取卵,要真正讓人民群眾共同富裕

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聚鑫電腦

聚鑫電腦

促銷費(fèi)的根本提高老百姓就業(yè)和收入

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