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國(guó)務(wù)院報(bào)告釋放重要信息:事關(guān)貨幣政策、房地產(chǎn)融資等

2022-10-30 11:00
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10月28日,國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告提請(qǐng)十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議審議。受國(guó)務(wù)院委托,人民銀行行長(zhǎng)易綱就金融工作情況進(jìn)行了報(bào)告。易綱從五個(gè)方面具體展開:一是繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策;二是全面加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管;三是進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度;四是不斷深化金融改革和對(duì)外開放;五是積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。 | 相關(guān)閱讀(上海證券報(bào))
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張奧平

張奧平

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新質(zhì)未來研究院院長(zhǎng)

10月PMI降至收縮區(qū)間,政策發(fā)力需著力“穩(wěn)預(yù)期、提信心”

10月31日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2022年10月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)、綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)。其中,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.2%,比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn),低于臨界點(diǎn);非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為48.7%和49.0%,均比上月下降1.9個(gè)百分點(diǎn),低于臨界點(diǎn)。

PMI作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo),10月份錄得數(shù)據(jù)較9月份回落,再次降至收縮區(qū)間(5月49.6%、6月50.2%、7月49.0%、8月49.4%、9月50.1%、10月49.2%),體現(xiàn)出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)受國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)等影響,內(nèi)生性復(fù)蘇動(dòng)能不足,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)需進(jìn)一步穩(wěn)固。往未來看,四季度經(jīng)濟(jì)在全年份量最重,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)需抓住時(shí)間窗口,著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,提振市場(chǎng)主體信心。

首先,從構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)來看,均低于臨界點(diǎn)。具體來看,生產(chǎn)指數(shù)為49.6%,比上月下降1.9個(gè)百分點(diǎn);新訂單指數(shù)為48.1%,比上月下降1.7個(gè)百分點(diǎn);原材料庫存指數(shù)為47.7%,比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員指數(shù)為48.3%,比上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn);供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為47.1%,比上月下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,代表需求側(cè)的新訂單指數(shù)比上月下降1.7個(gè)百分點(diǎn),表明市場(chǎng)需求景氣度較弱,有效需求仍舊不足。從業(yè)人員指數(shù)比上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn),并長(zhǎng)期低于臨界點(diǎn),表明就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為,當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)以擴(kuò)大內(nèi)需為主,通過保市場(chǎng)主體來保就業(yè)。

其次,從大、中、小型企業(yè)PMI來看,大型企業(yè)繼續(xù)處于擴(kuò)張區(qū)間,中、小型企業(yè)仍處于收縮區(qū)間。大型企業(yè)PMI為50.1%,比上月下降1.0個(gè)百分點(diǎn),高于臨界點(diǎn);中、小型企業(yè)PMI分別為48.9%和48.2%,比上月下降0.8和0.1個(gè)百分點(diǎn),仍處于收縮區(qū)間。筆者認(rèn)為,其中,中、小型企業(yè)相比大型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力更大,長(zhǎng)期處于發(fā)展“預(yù)期不穩(wěn)、信心不足”的狀態(tài),是近兩年多疫情多輪沖擊所造成的“后遺癥”。

此外,相比于全年其他經(jīng)濟(jì)目標(biāo),最需要保住的目標(biāo)是失業(yè)率在5.5%以內(nèi)(9月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%,比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn))。在面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)下,如果能夠保住失業(yè)率目標(biāo),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn),已是十分成功的。而中小企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè),保就業(yè)則首先要保住中小企業(yè),穩(wěn)住中小企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,恢復(fù)中小企業(yè)的發(fā)展信心,就業(yè)崗位就會(huì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性的良性擴(kuò)張。

10月26日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,“要通過抓落實(shí)持續(xù)釋放政策效應(yīng),穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià),努力推動(dòng)四季度經(jīng)濟(jì)好于三季度,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”“更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。中國(guó)人民勤勞智慧,市場(chǎng)主體已超過1.6億戶,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性所在。要堅(jiān)持改革開放,深化‘放管服’改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)相關(guān)措施要督促檢查落地,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,提振市場(chǎng)主體信心”“要針對(duì)有效需求不足的矛盾,推動(dòng)擴(kuò)投資促消費(fèi)政策加快見效”等。

往未來看,在政策面強(qiáng)烈的穩(wěn)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體訴求下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已站在新一輪復(fù)蘇期的起點(diǎn)上。市場(chǎng)主體、投資者也需理解,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇從來不是一蹴而就的一路上行,而是逐步的波動(dòng)回升,過程往往會(huì)一波三折。此外,二十大報(bào)告深刻勾畫了未來的施政綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖,在經(jīng)濟(jì)工作部署部分為企業(yè)闡明了未來確定性機(jī)遇。當(dāng)下我們更需要拾起發(fā)展的信心,走在經(jīng)濟(jì)周期曲線之前,抓住未來的確定性。

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假逍遙

假逍遙

Stay positive, and keep a growth mindset.

國(guó)務(wù)院這份報(bào)告是關(guān)于我國(guó)金融工作情況等,鑒于最近我國(guó)股市匯市波動(dòng)異常,這個(gè)時(shí)候這種等級(jí)的報(bào)告自然很重要。

不過看報(bào)告里面的表述,實(shí)際上跟之前央行等表述并沒有多大出入,比如信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持、穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)人民幣匯率的彈性等等,并沒有出現(xiàn)特別新的表述。這或許說明對(duì)最近對(duì)匯市波動(dòng),無論是國(guó)務(wù)院還是央行,對(duì)此還是有把握的。

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