電改啟動70小時:這些地區(qū)交易電價“頂格上浮”
柏文喜
電價改革是在電源與電網(wǎng)企業(yè)國有化程度較高、行業(yè)管制程度較高而市場化程度不足的情況下,試圖以價格工具來平衡發(fā)電側(cè)與用電側(cè)利益、兼顧專項輸電電網(wǎng)投資運(yùn)營企業(yè)利益,以促進(jìn)電力資源的跨區(qū)域流動與地區(qū)平衡的舉措,是有利于以價格工具來平衡各方利益和推動電力資源的有效利用和配置效率的。
實(shí)際上,如果能夠以深化改革來進(jìn)一步推動電力行業(yè)和投資運(yùn)營主體的市場化,則價格工具自然就能夠調(diào)動資源開發(fā)、配置以及輸電網(wǎng)絡(luò)的投資建設(shè)了,而政府只需要對之進(jìn)行必要的政策引導(dǎo)以及對一些帶有公益性質(zhì)的項目進(jìn)行財稅支持與補(bǔ)貼即可。這樣一來,政府就可以獲得相對超脫的純監(jiān)管者和產(chǎn)業(yè)政策制訂與實(shí)施者的地位,而無須直接入場來干預(yù)價格,在避免政府過度干預(yù)導(dǎo)致價格扭曲進(jìn)而影響市場機(jī)制配置資源作用有效發(fā)揮的同時,也避免社會輿論對于自身的非議以及避免腐敗的發(fā)生。
此次以江蘇為代表的交易電價的上漲,一方面體現(xiàn)了電力市場供需情況的基本面,另一方面漲價幅度也在監(jiān)管部門允許的范圍之內(nèi)??陀^而言,競爭化與市場化交易行成的電價,可以較好地平衡發(fā)電側(cè)、配電側(cè)與電力用戶的供求關(guān)系,引導(dǎo)電力資源的配置與產(chǎn)銷,促進(jìn)電力生產(chǎn)以提升電力保供能力,也是現(xiàn)階段平衡電力市場各方矛盾沖突與利益訴求的較好方式。
尋白羽
電價市場化改革最大的目的就是通過市場化改革,讓電價隨著市場需求的變化而變化,一來可以促進(jìn)電力資源合理分配,二來也可以實(shí)時追蹤電力市場的變化。
比如電改首日,江蘇省煤電成交價就較基準(zhǔn)價上浮了19.94%,接近20%的價格浮動上限。而從數(shù)據(jù)看來,山東也是一樣,這某種意義上說明山東和江蘇的電力需求比較大,這跟這兩地企業(yè)較多,商業(yè)用電量逐漸加大有一定關(guān)系。