我的產(chǎn)品，價(jià)格我說(shuō)了算嗎？

9月27日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)公示浙市監(jiān)案〔2021〕4號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，公牛集團(tuán)股份有限公司因與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議，被罰款2.9481億元。據(jù)悉，此案為浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局自機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，開(kāi)出的反壟斷最大金額“罰單”。
2014年至2020年，公牛集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)，下同）在轉(zhuǎn)換器、墻壁開(kāi)關(guān)插座、LED照明、數(shù)碼配件等電源連接和用電延伸性產(chǎn)品的銷售渠道控制下游經(jīng)銷商（《反壟斷法》叫交易相對(duì)人）價(jià)格形成辦法，經(jīng)銷商不能自由決定自己售賣產(chǎn)品的價(jià)格，而是由廠家說(shuō)了算，如有不遵守就可能喪失經(jīng)銷商資格。公牛集團(tuán)作為廠家，以協(xié)議書(shū)的方法要求下游經(jīng)銷商簽訂價(jià)格管控協(xié)議，達(dá)成并實(shí)施固定轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定轉(zhuǎn)售最低價(jià)格的協(xié)議。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為這樣的協(xié)議，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，認(rèn)定為嚴(yán)重極端的重大違法行為——壟斷。
壟斷協(xié)議是指壟斷行為的一種，具體是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。國(guó)家用立法明文禁止壟斷協(xié)議，如有違反，可能會(huì)遭到金額極高的經(jīng)濟(jì)處罰。
公牛集團(tuán)此次被罰，就在于其強(qiáng)勢(shì)管控下游經(jīng)銷商渠道的經(jīng)銷模式。經(jīng)銷商是公牛集團(tuán)產(chǎn)品主要銷售模式，在對(duì)經(jīng)銷商的管理上一直比較強(qiáng)勢(shì)。鑒于當(dāng)事人產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，經(jīng)銷商對(duì)其重點(diǎn)產(chǎn)品具有一定依賴性。當(dāng)事人固定和限定價(jià)格的行為，排除、限制了相關(guān)產(chǎn)品在經(jīng)銷商之間的競(jìng)爭(zhēng)和在零售市場(chǎng)正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞了價(jià)格由市場(chǎng)市場(chǎng)決定的制度機(jī)制，變成了人為指定操縱的價(jià)格，容易被同行效仿。因?yàn)檫@樣做，可以確保上游廠家售賣者的利潤(rùn)。當(dāng)大多數(shù)同行都紛紛效仿時(shí)，很容易達(dá)成某種市場(chǎng)“默契”，形成一致行動(dòng)，這種協(xié)調(diào)一致的同行業(yè)價(jià)格管控機(jī)制，會(huì)使得某種商品的提供者聯(lián)合在一起人為操作價(jià)格。他們想掙多少錢就掙多少錢，無(wú)須過(guò)多考慮提高產(chǎn)品質(zhì)量、無(wú)動(dòng)力去全力以赴地去研發(fā)創(chuàng)新、提升服務(wù)品質(zhì)。如果大家都效仿不搞產(chǎn)品和服務(wù)本身的創(chuàng)新，專門(mén)搞所謂“商業(yè)模式”（主要是銷售模式）的創(chuàng)新就可以賺到更多的錢。這樣一來(lái)，社會(huì)整體福利沒(méi)有提高，但是商品或服務(wù)的供應(yīng)者卻很容易賺到更多的錢，消費(fèi)者付出更多成本。
當(dāng)消費(fèi)者在一個(gè)市場(chǎng)上買任意一家的產(chǎn)品，價(jià)格都是差不多的時(shí)候，近乎沒(méi)得選擇了，“天下烏鴉一般黑”局面形成。這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在任何國(guó)家都不被允許，因?yàn)樗麡O端地?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)破壞了整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。一個(gè)行業(yè)這樣做，如果不加制止，其他行業(yè)看到這樣很容易賺到更多錢，認(rèn)為辦法可行，紛紛效仿……這樣下去的話后果就是寡頭經(jīng)濟(jì)控制整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，最終動(dòng)搖的就是一國(guó)之治，影響社稷安危（國(guó)家安全）。所以，任何國(guó)家遇到這種情況，都會(huì)啟動(dòng)國(guó)家機(jī)器加以制止，予以強(qiáng)制調(diào)整。我國(guó)的《反壟斷法》是所有有行政處罰法律規(guī)定的法律中罰款額度最高且沒(méi)有上限的法律。
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的模式下，企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期往往創(chuàng)新動(dòng)力十足，通過(guò)不斷地技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，得以生存延續(xù)和謀求發(fā)展。當(dāng)企業(yè)占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)地位之后，進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展期，為了維持持續(xù)利潤(rùn)率和增長(zhǎng)率，少投入提升單位產(chǎn)出效率是一個(gè)不錯(cuò)的追求。企業(yè)往往不再保持創(chuàng)業(yè)之初的那股“闖勁”了，不再把主要精力和資金投入到技術(shù)創(chuàng)新上，而是尋求更多的商業(yè)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新，往往這里所謂的模式創(chuàng)新，就是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或壟斷商業(yè)行為。如先低價(jià)傾銷，后利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，恃強(qiáng)凌弱，扼殺式收購(gòu)，濫用市場(chǎng)支配地位限定他人只能與其交易、拒絕交易、附加不合理交易條件、固定價(jià)格、限定下游向第三人轉(zhuǎn)售最低價(jià)等等，搞起了壟斷。目的只有一個(gè)：持續(xù)維持高位利潤(rùn)。
當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，打通全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，搞活內(nèi)外雙向經(jīng)濟(jì)循環(huán)，深挖內(nèi)需，外擴(kuò)市場(chǎng)去庫(kù)存、補(bǔ)短板，成為經(jīng)濟(jì)生活主旋律。破除行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的核心要點(diǎn)。而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷將增加的社會(huì)成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。無(wú)益于行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。不公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量上不去，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提不高，消費(fèi)者滿意度降低，有損市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康活力與可持續(xù)發(fā)展。所以，國(guó)家集中中央事權(quán)，中央部委直接執(zhí)法，目的就是規(guī)制壟斷。哪怕人民法院民事和行政審判，也是省會(huì)城市中級(jí)人民法院管轄一審案件，而壟斷案件的二審直接歸屬最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審理。

雖然是基本操作，而且罰款的數(shù)額僅占公牛全年銷售額的3%左右，但是這次反壟斷風(fēng)波對(duì)公牛集團(tuán)的壓力，體現(xiàn)更多的是在未來(lái)。反壟斷的原因，正是來(lái)自于公牛對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行價(jià)格綁定、取消議價(jià)空間的定價(jià)方式，而這種經(jīng)銷＞直銷、價(jià)格統(tǒng)一規(guī)定的模式，是公牛多年以來(lái)賴以生存的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有了這么多五金店、小超市等下沉市場(chǎng)的經(jīng)銷商支持，公?？峙聼o(wú)法在插座等小家電市場(chǎng)持續(xù)地占領(lǐng)地位——因?yàn)檫@種零件的成本不高，利潤(rùn)率高，技術(shù)含量低，可替代性很強(qiáng)。渠道優(yōu)勢(shì)，幾乎是它的全部。而監(jiān)管部門(mén)的拍板，意味著公牛無(wú)法再坐享其成，必須做出改變。公司主業(yè)將面臨的變數(shù)，恐怕要持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。