十四五就業(yè)規(guī)劃6次提及“勞動報酬”,對工資影響幾何?
蘇牧野
按照最近比較熱的“初次分配、二次分配、三次分配”的劃分,勞動報酬屬于“初次分配”。初次分配大致指的就是我們從所服務(wù)機構(gòu)獲取的薪資,這一環(huán)節(jié)一般由市場來主導,也就是說,政府除了制定最低工資法律法規(guī)外,一般不直接干預(yù)初次分配。
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政府可以發(fā)揮最大作用的地方,其實是在二次分配環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié),政府通過稅收、社會保障支出這一收一支,進行財富的再分配。
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中國政府最近倡導的三次分配,是指個人和企業(yè)出于自愿把可支配收入的一部分捐贈出去,以實現(xiàn)富裕人群資金向相對貧困人群的流動,是對初次分配和二次分配的補充。前幾天財政部特意出來澄清說,三次分配不是“殺富濟貧”,也就是說,在這個環(huán)節(jié),政府也只起到倡導作用,而不能強迫。
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但中國國情決定了,政府的政策導向?qū)ζ髽I(yè)有著遠超“倡導”的影響力。在騰訊和拼多多分別響應(yīng)“共同富?!辈⒈硎疽贸鼍揞~資金投入這一事業(yè)后,這幾天,多家快遞公司宣布上漲末端派費,快遞小哥每派送一單就能多掙0.1元。此外,對美團和餓了么兩大外賣平臺給送餐小哥交社保的呼聲也越來越強烈。
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在貧富差距逐漸拉開的當下,政府想要在財富的更均衡分布上有所作為,當然是件好事。但我認為還是應(yīng)當“法律的歸法律,市場的歸市場”法律保住最低工資,用法律來保障最低工資和勞動者的身心安全,靠市場來調(diào)動人才的能動性,盡量少動用行政手段和輿論壓力。
東木
與就業(yè)這樣的宏觀政策相關(guān)的,我們就要回到宏觀經(jīng)濟的層面來看,我們都知道我國經(jīng)濟有三駕馬車——投資、出口、消費。因為新冠目前出口收到一定影響,投資的邊際效用在減弱,所以要想拉動經(jīng)濟,擴大內(nèi)需,必須要拉動居民的消費。 內(nèi)需增加會刺激企業(yè)投入生產(chǎn),企業(yè)投入生產(chǎn)是需要人力財力物力,就業(yè)率就會增加,企業(yè)的物力財力需求又會增加社會總內(nèi)需,而且提高勞動者收入,也會有更多的消費能力,這樣是個良性循環(huán)。
而且《規(guī)劃》還提及了“高質(zhì)量的就業(yè)”,這既符合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的需求,也符合全球疫情之下“內(nèi)循環(huán)”的需求,“內(nèi)循環(huán)”簡單來說,就是讓國內(nèi)的需求和供給之間形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。而這種全產(chǎn)業(yè)鏈的形成,離不開高質(zhì)量就業(yè),高質(zhì)量的一線勞動者水平的提高,以及產(chǎn)業(yè)鏈的提前布局等。