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約旦能否在和平基礎(chǔ)上獲得發(fā)展?

約旦能否在和平基礎(chǔ)上獲得發(fā)展?

Andy Serwer 2009年08月06日
和平與自由使約旦王國(guó)成為經(jīng)商的好地方?,F(xiàn)在,該國(guó)有著雄心勃勃的計(jì)劃,要提升到更高的水平。

????在安曼市內(nèi):和平與自由使阿卜杜拉的約旦王國(guó)成為經(jīng)商的好地方?,F(xiàn)在,該國(guó)有著雄心勃勃的計(jì)劃,要將約旦提升到更高的水平。

????作者:Andy Serwer

????阿卜杜拉國(guó)王的一名頂級(jí)顧問對(duì)我說道:“我們周圍的環(huán)境不佳。有時(shí)候,不管我們多努力,不論我們?nèi)〉昧硕啻蟮倪M(jìn)展,這個(gè)地區(qū)的政治事件使我們的努力都白費(fèi)?!笔聦?shí)上,對(duì)約旦而言,情況比這個(gè)更棘手。人們常說油和水不會(huì)一道流走,但不幸的是,約旦面臨的正是這種情況。該國(guó)恰巧既極缺油又極缺水:目前其能源需求的96%來自進(jìn)口,在水資源方面,它是全世界第4貧乏的國(guó)家。

????此外,約旦的失業(yè)率約為13%,而且,或許令人驚訝的是,該國(guó)物價(jià)很高。不過盡管如此,約旦人告訴我他們不愿意在該地區(qū)其他任何國(guó)家生活,據(jù)他們表示,證據(jù)就是每當(dāng)臨近地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂(例如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)),總會(huì)有大批難民涌入約旦。原因在于和平、秩序和政治自由。是的,我知道:約旦是一個(gè)君主制國(guó)家,軍隊(duì)、警察和保安部門一直存在,但較之埃及、沙特阿拉伯、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和以色列,約旦看起來棒極了。這還沒有考慮一些頗令人驚嘆的景色以及怡人的氣候帶。

????但是,千萬別對(duì)阿伊曼?尤喜夫?卡萊勒(Ayman Yousef Khalaileh)提上面這些,這位畢業(yè)于布里斯托大學(xué)(University of Bristol)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在約旦財(cái)政部(Jordanian Ministry of Finance)任職。財(cái)政部位于塵土飛揚(yáng)、擁擠不堪、地勢(shì)高低不平的大街上(安曼大部分街道都是如此),喧鬧且有些忙亂。卡萊勒看起來有些精疲力竭。他告訴我:“我們正在改善它(“它”是指約旦經(jīng)濟(jì))。這可能比較困難。”有多難?嗯,去年通貨膨脹率為21%,現(xiàn)在低于0.5%。5年前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)率將近9%,現(xiàn)在為3.6%。沒錯(cuò),約旦也因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)放緩受到了打擊。試著去駕馭那些“野獸”,別想著去馴服它們。

????我猜想幸運(yùn)的是,卡萊勒和約旦政府內(nèi)其他專家,包括曾在迪爾菲爾德中學(xué)(Deerfield)和桑赫斯特皇家軍事學(xué)院(Sandhurst)接受教育的國(guó)王阿卜杜拉二世——10年前,其父侯賽因(Hussein)國(guó)王去世,阿卜杜拉繼位——不會(huì)對(duì)此無動(dòng)于衷。阿卜杜拉國(guó)王被公認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)約旦走上了相當(dāng)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)改革道路,特別是在電信、教育、航空運(yùn)輸以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)等方面。假如考慮到行動(dòng)太過迅速可能引發(fā)保守穆斯林的不滿,阿卜杜拉的功績(jī)可謂不小。

????阿卜杜拉國(guó)王的官員們很高興列舉約旦經(jīng)濟(jì)中的一些亮點(diǎn)。約旦投資委員會(huì)(Jordan Investment Board)首席執(zhí)行官馬恩?勒索爾博士(Dr. Maen Nsour)表示:“對(duì)美國(guó)的出口從2001年的2億美元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的15億美元?!?勒索爾還指出,約旦的貿(mào)易協(xié)定比任何其他阿拉伯國(guó)家都要多,而且在該地區(qū)以人力資本、教育和醫(yī)療保健體系以及制藥行業(yè)著稱。即便其自然資源行業(yè)也在發(fā)展。哪些自然資源?嗯,磷酸鹽,噢,還有鈾。

????沒錯(cuò),就是鈾。約旦事實(shí)上擁有豐富的供給,足夠打造一座核反應(yīng)堆,它正打算這么干,這也算是意料之中。阿卜杜拉國(guó)王于兩年前宣布此項(xiàng)目,官員們表示它將于2015年完工。你們猜是誰表示樂意提供幫助?擁有核技術(shù)的法國(guó)。(作為回報(bào),或許他們將獲得鈾精礦?)一位知情人士表示:“我們之后可能輸出能源。”

????還有其他極具野心的計(jì)劃,例如亞喀巴盛大的旅游業(yè)項(xiàng)目。此外還有兩個(gè)大型引水項(xiàng)目:其中一個(gè)名為Disi,將利用沙特阿拉伯邊境附近的一個(gè)地下蓄水層,將其輸送到安曼市區(qū)和郊區(qū),約旦600萬國(guó)民中有近300萬居住在此。另一個(gè)是“從紅海到死海”項(xiàng)目,該項(xiàng)目需要將水從紅海抽出,然后導(dǎo)入水位正迅速下降的死海,并在此途中抽出一些寶貴的水用于海水淡化,以及冷卻核電項(xiàng)目。這些都是數(shù)十億美元的巨型項(xiàng)目,將需要大量的外國(guó)投資和援助。他們需要始終注意那些棘手的預(yù)算和經(jīng)常賬戶赤字。

????不過,最能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的恐怕不是經(jīng)濟(jì)因素,而是政治因素。意思是:約旦政府明白促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的第一要素是和平與穩(wěn)定,而且將竭盡全力實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。前文中提到的那位頂級(jí)政府顧問表示:“我們需要說服那些攪局者,使他們相信完全沒有理由再那樣干。”

????中東地區(qū)真正的和平將使該地區(qū)所有國(guó)家獲益良多,尤其是約旦,政府官員稱該國(guó)不僅已準(zhǔn)備好迎接經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而且已經(jīng)準(zhǔn)備迎接任何類別的政治突破。很多公司甚至國(guó)家都已經(jīng)將約旦視為通往中東最佳的經(jīng)濟(jì)通道。想象一下,假如臨近地區(qū)的形勢(shì)開始好轉(zhuǎn),這將意味著什么。

????譯者:熊靜

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