????對于英特爾所謂的反競爭行為，歐盟委員會開出了14.5億美元的歷史最高罰單，這再次表明該委員會意欲叫板大型美國公司。

????作者：Peter Gumbel

????歐盟委員會（European Commission）——?dú)W盟（European Union）的行政機(jī)構(gòu)——對于英特爾（Intel）所謂的反競爭行為開出了14.5億美元的歷史最高罰單，這再次表明該委員會意欲叫板、處罰大型美國公司。

????在英特爾案之前，總部位于布魯塞爾的歐盟委員會與微軟（Microsoft）進(jìn)行了9年的斗爭，最終在去年塵埃落定，美國公司微軟分別于2007年和去年因?yàn)E用壟斷地位收到了6.8億美元和12億美元兩張罰單。其它曾被該委員會處罰的大型公司包括萬事達(dá)卡國際組織（Mastercard）——于2007年被命令降低卡費(fèi)——和通用電氣（General Electric）——于2001年被禁止與霍尼韋爾（Honeywell）合并。

????人們首先會想問，歐盟委員會為什么要打擊美國公司？一個(gè)簡單的答案是：因?yàn)樗心芰@么干；因?yàn)樗还膭钸@么干——還因?yàn)榻邪宄舐拿绹蠊颈戎撇脷W洲本土公司的不當(dāng)行為要容易得多。

????因?yàn)樗心芰@么干。在大多數(shù)政策問題上，歐盟委員會的影響實(shí)際上十分有限。歐盟不是一個(gè)有單個(gè)政府的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)國家的集合，這些國家共用了一部分主權(quán)。因此，在歐盟大部分時(shí)候是各國政府說了算。但在少數(shù)領(lǐng)域，該委員會確實(shí)有權(quán)代表全部27個(gè)成員國采取行動：國際貿(mào)易為其一，而反壟斷為其二。在英特爾和微軟的案例中，歐盟委員會宣稱這兩家公司的行為影響了消費(fèi)者以及歐洲的競爭對手。

????因?yàn)樗还膭钸@么干。英特爾和微軟在美國以及別處的競爭對手都十分樂意幫助歐盟構(gòu)建反壟斷訴訟案。包括雅虎（Yahoo）、時(shí)代華納（Time Warner）的美國在線（AOL）、富士通（Fujitsu）以及諾基亞（Nokia）在內(nèi)的一群公司在打擊微軟時(shí)出了力，甚至谷歌（Google）都曾表示希望加入。在英特爾的案例中，其競爭對手超威半導(dǎo)體（AMD）為向歐洲當(dāng)局提起訴訟慷慨解囊，并對于裁定十分滿意。

????超威半導(dǎo)體負(fù)責(zé)法律事務(wù)的執(zhí)行副總裁湯姆?麥克柯伊（Tom McCoy）表示：“經(jīng)過全面的調(diào)查，歐盟得出結(jié)論——英特爾觸犯了法律，而消費(fèi)者受到傷害。根據(jù)此裁決，英特爾的壟斷高價(jià)將終結(jié)，整個(gè)行業(yè)將從中獲益，而歐洲的消費(fèi)者也將獲得更多選擇、更大價(jià)值以及更多創(chuàng)新?！?/p>

????歐盟委員會本身很享受自己作為全球反壟斷申訴首選地這一角色，因?yàn)檫@是它獲得國際關(guān)注的難得機(jī)會，而它獲得此地位多半是因?yàn)闆]有對手：在布什政府治下，美國的反壟斷執(zhí)法基本停止，不過有跡象表明奧巴馬總統(tǒng)有意再度采取強(qiáng)硬立場。

????因?yàn)橹撇妹绹烁菀?/strong>。歐盟委員會確實(shí)定期對歐洲公司的企業(yè)聯(lián)合處以罰款。至今為止，此類最大一筆罰款為2008年向法國玻璃制品公司Saint Gobain 開出的12億美元罰單，而德國的西門子（Siemens）、意大利的Eni以及瑞士制藥公司Hoffmann-Laroche等公司都曾被處以超過2億美元的罰款。