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六問G-20領(lǐng)導(dǎo)人

六問G-20領(lǐng)導(dǎo)人

Peter Gumbel 2009年04月02日
最后誰是贏家,誰是輸家?而世界又怎么能判斷,這次短暫的會議是歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)還是一場慘敗?

????周四,20個(gè)經(jīng)濟(jì)大國的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚倫敦,討論如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)。以下是判斷此次聚會是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。

????作者:Peter Gumbel

????法國總統(tǒng)尼古拉?薩科齊(Nicolas Sarkozy)威脅稱,若不能商定新的、更嚴(yán)格的國際金融規(guī)則,就將退出會議。假如其他國家繼續(xù)堅(jiān)稱德國能進(jìn)行更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,德國總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)也可能大發(fā)脾氣。俄羅斯和中國則希望能控制國際貨幣基金組織(International Monetary Fund),不過有一件事情獲得了廣泛的共識,即美國企業(yè)的貪婪和金融監(jiān)管不力是導(dǎo)致目前混亂狀況的原因。

????周四在倫敦舉行的G-20峰會已迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楸г沟南葳濉獙κ状纬鱿笮蛧H活動的巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)而言,這可能是一個(gè)雷區(qū)。在幕后,官員們正急忙尋找共同意見,而且肯定會在最后聲明中夸大這些共識。

????除去公開爭吵,領(lǐng)導(dǎo)人們可能堅(jiān)稱其聚會歡快且和諧。但實(shí)際上將發(fā)生什么事情?最后誰是贏家,誰是輸家?而世界又怎么能判斷這次為期一天的短暫會議是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)還是一次慘?。?/p>

????以下是關(guān)于這場會議的簡單介紹。這次峰會如果被認(rèn)為是成功的,至少以下兩點(diǎn)或三點(diǎn)問題首先需要得到解決。

????G-20是否真的將重組國際貨幣基金組織?

????4個(gè)工作組在準(zhǔn)備討論國際貨幣基金組織,它們最有可能在倫敦出成果。它們審視的領(lǐng)域有:金融監(jiān)管和透明度;國際合作與金融市場完整;以及改革國際貨幣基金組織、世界銀行(World Bank)和其他多邊貸款機(jī)構(gòu)。

????這方面進(jìn)展不錯(cuò)。據(jù)參與討論的人士稱,他們至少已經(jīng)在原則上就許多高度技術(shù)性的問題達(dá)成共識,例如需要各國反思對銀行的資本要求以及降低金融風(fēng)險(xiǎn)的方法。所以假如別無所獲,將有些零碎可供他們在最后聲明中吹噓。對G-20領(lǐng)導(dǎo)人而言,問題在于這些進(jìn)展要么已經(jīng)是陳年舊事,要么難于向普通老百姓解釋。改革國際貨幣基金組織及其姊妹機(jī)構(gòu)可能簡單一點(diǎn)兒,但這是潛在政治雷區(qū)。國際貨幣基金組織能在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的協(xié)調(diào)作用已是廣泛共識,而且此次會議看來將宣告大大增加其資源,將其2500億美元資本增加一倍甚或兩倍。但中國、俄羅斯、印度和巴西辯稱只有改變國際貨幣基金組織的結(jié)構(gòu),使之更好的表現(xiàn)世界各國的力量對比,該組織才能發(fā)揮更大的作用。

????換言之,它們希望大大增加自身在管理國際貨幣基金組織和其他國際機(jī)構(gòu)方面的決定權(quán)。要做到這一點(diǎn),奧巴馬總統(tǒng)可能遭遇壓力,被要求交出美國歷史性的特權(quán)——選擇世界銀行行長。同樣的,歐洲人可能需要放棄任命國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人的權(quán)利。假如就改革國際貨幣基金組織達(dá)成協(xié)議,這將會是在倫敦的談判桌上,這將會是G-20峰會最令人興奮的成果。如若不然,俄羅斯人和中國人肯定將大吵大嚷。

????德國是否將掏出更多錢用于刺激經(jīng)濟(jì)?

????這次峰會是在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下舉行。本周,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization of Economic Cooperation and Development)發(fā)布了迄今最令人沮喪的報(bào)告,預(yù)測隨著失業(yè)率攀升,今年美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將減少4%,而歐洲和日本則分別減少4.1% 和 6.6%。

????大部分經(jīng)濟(jì)大國都推出了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,幾周前,有些政府希望這些支出計(jì)劃能在此次倫敦會議上得到協(xié)調(diào)和強(qiáng)化。

????與此同時(shí),認(rèn)為自己已經(jīng)做得夠多的歐洲人——特別是德國人——與G-20其它成員國之間出現(xiàn)了明顯的分歧,后者認(rèn)為歐洲應(yīng)該更盡力。

????準(zhǔn)備這次會議的官員們稱,他們認(rèn)為加大刺激經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)金融市場監(jiān)管間不存在折衷點(diǎn)。但假如德國總理默克爾真的同意進(jìn)一步促進(jìn)支出,可能會使美國和其他國家高興。然而,更有可能的是,這是重申每個(gè)國家所做出的努力,包括在財(cái)政刺激和貨幣放松方面。

????奧巴馬和布朗是否將認(rèn)真考慮金融監(jiān)管?

????幾年前,法國和德國在G-8會議上呼吁加強(qiáng)金融監(jiān)管,但立即被華盛頓和倫敦駁回,法德對此仍然有些惱火。現(xiàn)在他們希望報(bào)一箭之仇。他們正試圖強(qiáng)行將對于對沖基金及其它非傳統(tǒng)金融市場的監(jiān)管提上議事日程。而且他們都主張以高度一致的全球方針監(jiān)管金融市場。

????迄今為止,美英客氣的拒絕了這一主張。但薩科齊在法國以愛炫耀著稱,假若惹惱了他,他可能試圖尋釁。

????G-20領(lǐng)導(dǎo)人是否會公開指責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義?

????貿(mào)易保護(hù)主義肯定是一項(xiàng)重要的議題,領(lǐng)導(dǎo)人們無疑將做作的聲稱需要避免貿(mào)易保護(hù)主義。問題在于,每天各國正相繼出臺新的舉措,盡管它們聲稱對別國的作法感到震驚。最近的例子是,美國對底特律提供援助使得德國企業(yè)家對不公平競爭感到不滿。為避免出現(xiàn)不愉快的爭端,可能需要一流的損害控制。

????奧巴馬能否處理好美元?

????另一個(gè)潛在的閃光點(diǎn)是美元以及美國的貨幣政策。近幾周來,特別是中國和俄羅斯已暗中嘀咕穩(wěn)定的國際儲備貨幣至關(guān)重要。換言之,他們對美元的變動感到厭煩——而且他們對此無能為力。

????很難找到美元的替代物,而且奧巴馬總統(tǒng)不大可能將美國的貨幣政策交由莫斯科和北京制定。但除非在最后聲明中關(guān)于需要保持穩(wěn)定的儲備貨幣有些撫慰性話語,否則會出現(xiàn)可能影響外匯市場的激烈言行。

????領(lǐng)導(dǎo)人是否將罷免銀行家?

????關(guān)于某個(gè)問題與會者能夠達(dá)成共識:銀行家們收入過高,控制其薪酬和過高的獎(jiǎng)金至關(guān)重要。準(zhǔn)備此次會議的技術(shù)專家們已起草大概的聲明,列舉了使企業(yè)縮減開支的方法。這樣的話,代表們至少可以說他們就某問題達(dá)成的共識將使本國民眾受益。

????譯者:小熊

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