????作者：Daniel Pepper

????農(nóng)民很難找到足夠的地下水灌溉莊稼

????黃昏臨近，在印度旁遮普地區(qū)（Punjab region）北部的平原上，22歲的內(nèi)爾什?庫馬爾（Naresh Kumar）把芥末油、姜黃根粉末和粗糖撒在肥沃土地上一個10英寸大小的圓圈內(nèi)。他低著頭雙手合十，祈求找到豐富的地下水。然后他開動了轟轟作響的柴油機，在供品上方立起一個鉆機，一根操縱桿，將一個鐵柱鉆進泥土里。“生意不斷看漲，”庫馬爾說，“但是在這一帶我們能安的管井都已經(jīng)安了。”

????確實，這里雖然是印度肥沃的產(chǎn)糧區(qū)，但土地卻開始變得像瑞士奶酪一樣。在庫馬爾的鉆機的任意一邊，翠綠安詳?shù)牡咎镅谏w著地表以下幾百英尺的深淵。因為地下水位的下降已經(jīng)相當危險，農(nóng)民不得不花費金錢—經(jīng)常得舉債—向更深處挖井，安裝功率更大的泵。要活下去可能只有祈禱。

????旁遮普地區(qū)只有印度土地面積的1.5%，但生產(chǎn)的稻米和小麥卻占政府用來養(yǎng)活4億貧窮印度人所收購糧食的50%。專家稱375英尺深的管井和庫馬爾為農(nóng)民安裝的7.5馬力的泵正處在平靜的颶風(fēng)眼，這場風(fēng)暴威脅著印度的糧食安全、環(huán)境狀況和經(jīng)濟發(fā)展?！暗叵滤拈_采狀況已經(jīng)達到危害國家的水平，”盧迪亞那（Ludhiana）旁遮普農(nóng)業(yè)大學(xué)一位土壤和水問題專家戈德弗?希瑞（Gurdev Hira）估計，補貼該地區(qū)稻米生產(chǎn)的能源費用每年達3.81億美元。他和其他專家警告，如果不加控制，未來的鉆井將會讓國家背負慘重的負擔(dān)，抽干地下蓄水層，使農(nóng)民紛紛失業(yè)。

????問題不只是農(nóng)民開采地下水的速度超過了補給速度。隨著地下水位的下降，水泵讓已經(jīng)脆弱而超負荷的電網(wǎng)雪上加霜。因為旁遮普地區(qū)的農(nóng)民無需支付電費，他們用泵沒有節(jié)制，加劇了地下水位的下降?！八袉栴}都是相互聯(lián)系的，”新德里政府節(jié)能局局長索拉布?庫馬爾（Saurabh Kumar）說：“但是達成一個小小的共識難如登天。”

????環(huán)境方面的改革

????這正是庫馬爾的愿望：讓政客、農(nóng)民和官員攜手改革，這樣可以節(jié)省數(shù)十億美元的開支并減少地下水的開采量。今年年初將實施一項全國性試點項目。農(nóng)民將得到新型高效并裝有計量表的泵和已付費的用電額度，農(nóng)民以相當于現(xiàn)在的水平開采地下水，不足的可以累積，多采的必須付費。同時還將建立設(shè)施升級傳輸管線從而減少損耗，改善服務(wù)。

????這個項目將耗費巨資（約75億美元），但由此每年將省下22億美元。 很多專家的意見是，要想解決印度的水和能源問題，就得向農(nóng)民收取電費，而庫馬爾局長則認為“出于政治考慮，未來50年都不能收取農(nóng)業(yè)中的能源費用。否則會發(fā)生動亂?！?/p>

????大山?辛格（Darshan Singh）今年55歲，一家數(shù)代人都在旁遮普一塊25英畝的地上種植稻子和小麥。像他這樣的農(nóng)民表示如果電壓穩(wěn)定，不燒壞他們的泵，他們愿意繳電費?！八俏覀冏铑^疼的問題，”辛格說，“這不僅是農(nóng)民的事—它涉及到每個人。”

????泵和管井的濫用也是由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏投資?！?0年以來就沒人打算建什么灌溉設(shè)施，”新德里替代政策中心（Centre for Policy Alternatives）負責(zé)人莫漢?古魯斯瓦米（Mohan Guruswamy）說，“國家寧愿發(fā)放補貼也不愿進行資本投資?！?/p>

????印度的電力行業(yè)每年為補貼使用電泵的農(nóng)民花去90億美元。這相當于該國的醫(yī)療開支的一半，或教育支出的兩倍。德里大學(xué)（Delhi University）經(jīng)濟學(xué)教授施芮肯特?古普塔（Shreekant Gupta）說；“這是不當?shù)慕?jīng)濟政策造成嚴重環(huán)境后果的典型例子。”