脫歐公投影響幾何?想脫歐的不只有英國(guó)!
在今年的世界政治和經(jīng)濟(jì)大事中,影響最大的事件莫過(guò)于英國(guó)就其歐盟成員身份的歷史性全民公投,就連美國(guó)總統(tǒng)大選的影響也不及此。脫歐在英國(guó)所獲支持的廣度和力度都超過(guò)了很多人的預(yù)期。6月23日,英國(guó)公民將投票決定,本國(guó)是否要成為歐盟58年歷史上第一個(gè)退出的成員國(guó)。一旦脫歐成功,不僅會(huì)引起英國(guó)的政治危機(jī),還會(huì)在法國(guó)、波蘭等歐盟國(guó)家制造巨大的動(dòng)蕩。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)3萬(wàn)億美元的英國(guó)脫歐,將給歐盟內(nèi)部越來(lái)越多的反歐元政黨和主流選民壯膽。他們把歐盟宏大的一體化計(jì)劃看作是對(duì)本國(guó)主權(quán)的威脅。越來(lái)越多的國(guó)家選擇無(wú)視歐盟,自行制定移民政策、財(cái)務(wù)目標(biāo)和商業(yè)管制法規(guī),加重了本已陷入麻煩的歐盟的分裂,令其更加運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。
即便英國(guó)并非歐元區(qū)成員國(guó),但脫歐對(duì)于歐元區(qū)來(lái)說(shuō)仍不是個(gè)好兆頭。為了讓歐元活下去,富國(guó)不得不對(duì)希臘這樣的困難成員解囊相助,實(shí)施債務(wù)救援。如果英國(guó)脫歐加重各國(guó)的民族主義傾向,將大大提高為未來(lái)的救援行動(dòng)達(dá)成必要共識(shí)的難度。倫敦國(guó)王學(xué)院的歐洲政治學(xué)教授阿南德·門農(nóng)說(shuō):“現(xiàn)在,歐元區(qū)重要成員國(guó)對(duì)于為小成員國(guó)付出多少代價(jià)意見(jiàn)不一。英國(guó)脫歐可能會(huì)讓分歧加劇。”
到目前來(lái)看,受到支持的英國(guó)女議員遇刺事件影響,“留歐”派在民調(diào)中以微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先。保守黨首相戴維·卡梅隆支持留在歐盟。如果他在明天的投票中拿下兩位數(shù)的勝利,將加強(qiáng)他對(duì)英國(guó)內(nèi)政的掌控力。但是,持中立立場(chǎng)的倫敦智囊Open Europe的聯(lián)席董事總經(jīng)理拉烏·魯帕雷爾(Raoul Ruparel)說(shuō),如果英國(guó)成功脫歐,“卡梅隆肯定下臺(tái),首相職位將由脫歐陣營(yíng)里的人接管,可能是倫敦前市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜”。由于卡梅隆堅(jiān)定支持留歐,如果留歐派只以微弱多數(shù)獲勝,他的權(quán)力也肯定會(huì)受到削弱,甚至被架空。
至于說(shuō)英國(guó)經(jīng)濟(jì),脫歐帶來(lái)的傷害不會(huì)有卡梅隆政府、經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)的那樣大。歐盟對(duì)區(qū)域外的工業(yè)品收取重稅,鼓勵(lì)高度保護(hù)的農(nóng)業(yè)政策。在歐洲,食品、家電、計(jì)算機(jī)等各種商品的價(jià)格比其他地區(qū)高20%。擺脫了這些障礙,英國(guó)可以為消費(fèi)者降低大約8%的成本。此外,英國(guó)還省去了每年大約90億美元的歐盟會(huì)員費(fèi),還可以廢除歐盟制定的昂貴的勞動(dòng)力和環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
但是,脫歐仍會(huì)給英國(guó)制造巨大風(fēng)險(xiǎn)。一旦離開(kāi)這個(gè)貿(mào)易集團(tuán),英國(guó)的制造商就必須為了它運(yùn)到歐盟的捷豹汽車和吉百利巧克力棒支付高額關(guān)稅,影響它對(duì)歐盟這個(gè)全球最大市場(chǎng)的出口。目前完全不能確定,英國(guó)政府能否壓制住工會(huì)和反對(duì)票,廢除歐盟成本高昂的勞動(dòng)力和綠色能源法規(guī)。這次投票可能導(dǎo)致英國(guó)嚴(yán)格限制移民,而移民對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)極大。此外,英國(guó)還要洽談新的貿(mào)易協(xié)定,這將帶來(lái)很長(zhǎng)的不確定期,投資將在此期間有所下降。
對(duì)于歐洲其他國(guó)家來(lái)說(shuō),英國(guó)脫歐同樣會(huì)帶來(lái)深刻的后果。如果留歐派只以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝,這次投票激起的情緒可能加強(qiáng)對(duì)歐盟控制權(quán)的抵制。瑞典、希臘、匈牙利等成員國(guó)已經(jīng)在指責(zé)歐盟給讓成員國(guó)承擔(dān)了 100萬(wàn)來(lái)自敘利亞等戰(zhàn)亂國(guó)家的難民。懷疑歐元的政黨和政府越來(lái)越把歐元看成經(jīng)濟(jì)失敗。2010年以來(lái),歐盟28國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值僅增長(zhǎng)了大約5.2%,19個(gè)歐元區(qū)國(guó)家的增長(zhǎng)率只比這一數(shù)字的一半多一點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美(12%)、澳大利亞(14.5%)和加拿大(9.3%)。
歐洲各國(guó)政府正在空前地抵制歐盟。在法國(guó),反對(duì)移民的國(guó)民陣線黨領(lǐng)導(dǎo)人瑪琳·勒龐提出就法國(guó)脫歐(又稱“Frexit”)舉行全民公投。她自稱是法國(guó)脫歐女士(Madame Frexit)。去年 12月,丹麥的投票者拒絕與歐盟建立更緊密的法律關(guān)系。在芬蘭,5.3萬(wàn)名公民(這在該國(guó)不算少數(shù)了)在一份請(qǐng)?jiān)笗虾炞?,要求就本?guó)的歐盟成員國(guó)地位舉行全名公投。在匈牙利,總理維克多·奧爾班提議就難民政策進(jìn)行全民公決。他聲稱,現(xiàn)在的移民政策允許“歹徒搶掠匈牙利女人”。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)研究院的喬納森·波提斯說(shuō):“英國(guó)的投票將是對(duì)歐盟政治持久性的壓力測(cè)試。如果脫歐派獲勝,我們可能會(huì)看到更多的全民公投?!?/p>
英國(guó)脫歐也驚動(dòng)了金融界和跨國(guó)企業(yè)。早在4月,美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確表示,在認(rèn)真對(duì)待英國(guó)脫歐的可能性。美聯(lián)儲(chǔ)要求華爾街投行出具應(yīng)對(duì)英國(guó)脫歐事件的詳細(xì)計(jì)劃。
跨國(guó)大企業(yè)普遍反對(duì)英國(guó)脫歐。高盛、摩根士丹利、花旗、摩根大通一起給反對(duì)脫歐的活動(dòng)捐款。通用汽車和福特全民公決表示強(qiáng)烈反對(duì)。寶馬公司向它的英國(guó)員工宣傳留在歐盟的好處??ㄌ乇死兆屖紫啻骶S·卡梅隆走進(jìn)其在英國(guó)的公司,在數(shù)千名員工面前發(fā)表演講,談?wù)撁摎W的風(fēng)險(xiǎn)。
倘若英國(guó)脫歐成功或是只以微弱劣勢(shì)失敗,歐洲的商業(yè)領(lǐng)袖和主流選民反對(duì)歐元的日子就可能到來(lái),昔日微乎其微的可能性就變成了真正的威脅。(財(cái)富中文網(wǎng))
譯者:天逸