????2012年9月19日，《財(cái)富》雜志第二次舉辦世界500強(qiáng)排行榜上榜公司的獨(dú)家表彰活動(dòng)。中國(guó)上榜公司的高管齊聚北京瑞吉酒店，出席頒獎(jiǎng)儀式、論壇和晚宴。來(lái)自中國(guó)的世界500強(qiáng)公司高管在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)接受了《財(cái)富》雜志主編蘇安迪頒發(fā)的上榜證書。期間，蘇安迪先生還主持了和著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫的高端訪談，題為“中國(guó)企業(yè)與全球經(jīng)濟(jì)新格局”。林毅夫教授隨后在活動(dòng)上發(fā)表了演講。

????在演講中，林毅夫提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”：對(duì)外出口、投資、消費(fèi)，目前只剩下“消費(fèi)”這駕馬車還在跑，在這種情況下，中國(guó)還可以再啟動(dòng)新一輪的積極財(cái)政政策，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但更重要的是，政府有錢不能當(dāng)冤大頭。林毅夫建議，中國(guó)還是有非常多好的項(xiàng)目，即使在上一輪宏觀調(diào)控當(dāng)中，高速公路修了不少，高鐵也修了不少，但中國(guó)政府還是可以往城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境、社會(huì)保障等方向去投資。尤其是社會(huì)保障工程?，F(xiàn)在來(lái)做社會(huì)保障項(xiàng)目的成本比較低。而它的投資回報(bào)率，不管從商務(wù)本身的回報(bào)率還是社會(huì)回報(bào)率來(lái)看都是非常高的。

????以下為本次演講節(jié)選：

????林毅夫：全球經(jīng)濟(jì)還沒有真正從2008年的危機(jī)當(dāng)中完全復(fù)蘇，再加上歐債危機(jī)導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)二次探底，根據(jù)各種預(yù)測(cè)，歐元區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能是負(fù)的。

????在這種狀況之下，全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家是中國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)再保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)？尤其是在前面六個(gè)季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)下滑，而且在上個(gè)季度增速跌到8%以下，這在中國(guó)近十年來(lái)是少有的。

????但我個(gè)人仔細(xì)分析，應(yīng)該講這個(gè)下滑是周期性的。主要原因就在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”：對(duì)外出口、投資、消費(fèi)。

????對(duì)外出口，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有完全復(fù)蘇，失業(yè)率還那么高，日本經(jīng)濟(jì)也差不多，而中國(guó)最大的出口地區(qū)歐洲的經(jīng)濟(jì)是在下滑的，所以對(duì)歐洲的出口當(dāng)然會(huì)減少。“三駕馬車”當(dāng)中就少一駕。

????第二駕馬車是投資，2008年全球金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)突然爆發(fā)以后，來(lái)勢(shì)洶洶，比1929年紐約股票市場(chǎng)崩盤帶來(lái)的沖擊還大，所以中國(guó)政府毅然采取了四萬(wàn)億人民幣的積極財(cái)政政策，用于基礎(chǔ)設(shè)施投資和環(huán)境、社會(huì)工程的投資，來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

????現(xiàn)在（已經(jīng)過去）四年了，這些項(xiàng)目大部分已經(jīng)完工或?qū)⒔旯?，在這種狀況之下，如果沒有新的投資項(xiàng)目，那投資增長(zhǎng)率必然下滑，所以第二駕馬車也跑得慢了。

????第三駕馬車消費(fèi)的增長(zhǎng)實(shí)際上在中國(guó)還是不錯(cuò)的，還有每年12%左右的增長(zhǎng)，當(dāng)然有些年可能不太一樣，但總的來(lái)講這駕馬車跑得還是相當(dāng)快。

????可是過去由三匹馬來(lái)拉的馬車現(xiàn)在只剩下一匹馬在跑，還有一匹馬在往后跑，在這種狀況之下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)然缺乏動(dòng)力。但我覺得中國(guó)有條件，至少可以把第二匹馬加快一點(diǎn)，也就是說當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)不好的狀況之下，中國(guó)還可以再啟動(dòng)新一輪的積極財(cái)政政策，中國(guó)還是有相當(dāng)多有利的條件來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控的。

????第一，中國(guó)政府的財(cái)政狀況比世界其他國(guó)家要強(qiáng)，所以很令人羨慕，因?yàn)檎焦俜椒e累的公共負(fù)債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不過就是5%左右，加上前幾年地方投資平臺(tái)借了4萬(wàn)億人民幣，你即使把那些當(dāng)作都是壞帳的話，加起來(lái)也不過就是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%，更何況那4萬(wàn)億人民幣所做的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該有相當(dāng)多還是不錯(cuò)的。相比之下，美國(guó)政府積累的公共債務(wù)已經(jīng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值100%了，歐洲要普遍超過100%，日本甚至已經(jīng)達(dá)到了230%。

????我想更重要的是，有錢不能當(dāng)冤大頭，有沒有好的投資項(xiàng)目？我覺得中國(guó)還是有非常多好的項(xiàng)目，即使在上一輪宏觀調(diào)控當(dāng)中，高速公路修了不少，高鐵也修了不少，但是我們知道，現(xiàn)在大城市內(nèi)城的基礎(chǔ)設(shè)施還到處是瓶頸。像北京，下幾場(chǎng)雨那都會(huì)淹死人。北京的地鐵當(dāng)然修了不少，但是現(xiàn)在城市最擁擠的地點(diǎn)還是在北京，這些都可以改善。所有主要大城市基本都一樣。

????第二，城市化。中國(guó)的城市化水平和居民收入在5400美元以上的中等國(guó)家相比，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏低的，我們的城市化率剛剛超過50%，而全世界這個(gè)居民收入水平的國(guó)家，城市化率應(yīng)該在70%以上，所以我們還有20%的空間可以做。

????第三，環(huán)境。

????第四，社會(huì)保障工程。那些項(xiàng)目現(xiàn)在不做將來(lái)也要做，而不管什么時(shí)間做，它的投資回報(bào)率，不管從商務(wù)本身的回報(bào)率還是社會(huì)回報(bào)率來(lái)看都是非常高的。尤其社會(huì)保障項(xiàng)目現(xiàn)在來(lái)做成本是比較低的，所以我覺得中國(guó)政府還是可以往這個(gè)方向去投資。

????第五，中國(guó)的民間儲(chǔ)蓄也高，還有3萬(wàn)多億美元的外匯儲(chǔ)備，不像有些國(guó)家政府想用積極財(cái)政政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，不是財(cái)政不行就是貨幣不足。

????實(shí)際上可以看到這幾個(gè)星期國(guó)家發(fā)改委批了不少新的項(xiàng)目，加起來(lái)有1萬(wàn)億人民幣。

????我相信把這些項(xiàng)目開始實(shí)施到位，在今年第四季度應(yīng)該可以止跌回升，我還是有信心的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年可以保持8%的增長(zhǎng)，明年、后年8%的增長(zhǎng)應(yīng)該也沒有什么問題。