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永不平靜的水運(yùn)

永不平靜的水運(yùn)

Ken Otterbourg 2012-04-02
——美國駁船運(yùn)營商曠日持久的物流業(yè)混戰(zhàn)

????我們現(xiàn)在所說的河,實(shí)際上是水流管理系統(tǒng)。近一個世紀(jì)以來,俄亥俄、伊利諾伊或是上密西西比地區(qū)的水流在堤壩和閘門的控制之下,都被匯聚到蜿蜒的長條形湖泊。拖船通過這些水閘和水壩由圣路易開到圣保羅,從伊利諾伊州的開羅前往匹茲堡市及更遠(yuǎn)的地方。大部分設(shè)施是由美國陸軍工程兵團(tuán)在上世20年代建設(shè)的,在60年代進(jìn)行過升級和擴(kuò)建,但也有很多設(shè)施未經(jīng)升級和擴(kuò)建。這些水閘和水壩正在壞掉,造成航運(yùn)延誤。即便在一個等待是常態(tài)的行業(yè),時間也是金錢。有一家信托基金為維修和擴(kuò)大閘門付費(fèi),但有一個工程大大超支,基金的資金被它吸干,其他工程已經(jīng)進(jìn)行不下去了。

????奧姆斯特德大壩(Olmsted Locks and Dam)將要更換兩個正在壞掉的老舊閘門,即位于俄亥俄河盡頭附近歸帕杜卡管轄的第52和第53號閘門。這是一個檢查站,大約13%的水運(yùn)貨物從這里通過。大壩的工場上擠滿了工人,在操作一臺巨大的龍門吊。這部吊車可以舉起5,000噸的混凝土制件。河上,一艘價值300萬美元的雙體船將各種制件帶到筑新壩的地點(diǎn)。這類工程一般要在筑壩之前將河水引到別處。這也是奧姆斯特德大壩當(dāng)初在1988年的設(shè)計(jì)。可是,當(dāng)時工程師說服美國陸軍工程兵團(tuán)相信,在流動的河水中筑新壩更好,也更便宜。之前,從未有過這樣大規(guī)模的水中作業(yè)。23年過去了,水閘已經(jīng)有了,但壩還沒建。費(fèi)用從7.75億美元增加到了21億美元,至今仍在上漲。超支費(fèi)用的三分之二是因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更,另外三分之一是因?yàn)閳?zhí)行不力,最有名的是對多年融資承諾的限制,這給承包商帶來更大的不確定性,也推高了原材料成本。

????路易斯維爾地區(qū)陸軍工程兵團(tuán)的區(qū)助理工程師戴維·德爾(David Dale)說:“人們想知道:‘你能不能控制?。俊覀冋J(rèn)為能,因?yàn)槲覀冊诠芾砜刂坪统杀驹u估方面花了大量時間。我們正為發(fā)布這個數(shù)字做準(zhǔn)備?!?/p>

????自20世紀(jì)80年代中期以來,水運(yùn)公司以繳納燃料稅的方式組建信托基金,支付了一半的建設(shè)成本。目前的燃料稅是一加侖20美分。多年來,這種方式一直被用于建造新閘門和整修舊閘門。但奧姆斯特德改變了這一情況?;鹪?jīng)擁有4億美元以上的資金,如今卻差不多囊空如洗。每年注入的約8,000萬美元都用在這個工程上,基本沒有錢干別的了,致使其他一些必需的大工程拖了幾十年。去年,水運(yùn)企業(yè)提出了一項(xiàng)他們認(rèn)為極為實(shí)惠的建議。他們愿意繳納更多的燃料稅,換來對這些大工程更好的管理,并將信托基金只限于建水閘,而不再建壩(它們的想法是,很多人正受益于現(xiàn)有大壩圍成的湖。)但他們的提議毫無結(jié)果。管理當(dāng)局在不久前的提議是,支持提高水閘使用費(fèi)以增加收入,但不愿意在建設(shè)方式和融資責(zé)任方面做出重大改動。共和黨人也不愿意給任何人增稅。

????聯(lián)邦政府的重大河流工程容易成為政治派別的攻擊目標(biāo)。財政緊縮派討厭花錢,環(huán)保派討厭燃煤和工程對生態(tài)的影響。一家水運(yùn)業(yè)的游說團(tuán)體——航道委員會(Waterways Council)的總裁邁克·圖黑(Mike Toohey)說:“這一次,由于美國國債不可遏止地增長,他們決定同時從這兩方面進(jìn)攻?!眻D黑的組織曾為共和黨參選出過力,他的第一個目標(biāo)是,讓共和黨領(lǐng)導(dǎo)人相信,水運(yùn)業(yè)所希望提高的汽油稅其實(shí)并不像一種稅,而更像是使用費(fèi)。

????“你怎么可能一直依賴一個在上世紀(jì)二三十年代建造的系統(tǒng),還指望它在過了設(shè)計(jì)壽命后還能繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)?”圖黑詰問道?!皼]有投資,就不可能有改變?!?/p>

????過了帕杜卡的防洪墻,就是“水手的教會研究所”(Seamen's Church Institute),不遠(yuǎn)處是一個酒吧區(qū),從運(yùn)輸船上的管制中解放出來的水手就在那里開懷暢飲。水手的教會研究所有一個海員培訓(xùn)中心。海岸警衛(wèi)隊(duì)的新規(guī)定可能令一些船長提前退休,因此有必要尋找和培訓(xùn)下一代的駕船人員。中心主任格雷格·孟克上校(Capt. Greg Menke)向我展示了最先進(jìn)的模擬器。這部設(shè)備可以重現(xiàn)1,000英里的水系,制作出身處駕駛室的感覺,聽到腳下發(fā)動機(jī)的轟鳴。模擬器有船員訓(xùn)練科目和駕駛紀(jì)錄,還可以學(xué)習(xí)帶動2.2萬噸駁船前進(jìn)的物理學(xué)原理。船開起來后,就要時刻警惕。而且,等你意識到出了問題,已經(jīng)來不及了。

????水運(yùn)公司幫助支付中心的費(fèi)用,算是對培訓(xùn)的投資。這也說明水運(yùn)企業(yè)相信,提高專業(yè)程度會減少事故,進(jìn)而改善公共形象,并在河流保護(hù)的融資爭奪戰(zhàn)中獲取更大的成功。制定了培訓(xùn)融資計(jì)劃的行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)人利特爾說:“我要對付洪水,對付干旱。有的年份水太大,有的年份水太小。我們不隱瞞什么,只是沒有去吸引關(guān)注,這實(shí)際上是我們的一大挑戰(zhàn)?;A(chǔ)設(shè)施正在老化,我們有一個動人的故事要講。”

????從某種意義上說,水運(yùn)行業(yè)是自身歷史的受害者,它的傳承可以上溯到遠(yuǎn)早于美國建國之前的時期。這個行業(yè)太過古老,以至于決策者對與其相關(guān)的技能和技術(shù)不以為然。沒人會把一隊(duì)貨船錯看成18輪大卡車或是火車頭,但它們都是專業(yè)工作,而且我們需要有人做這些工作??纤l是田納西河上的最后一道水閘,它可能要等在奧姆斯特德大壩的工程完工后才有機(jī)會大修。在這里,延誤是家常便飯。伊麗莎白·蘭恩號排了六小時的隊(duì),我在這段時間與船上的工程師埃里克·布魯梅爾(Eric Brummel)交談。他從前在加州監(jiān)獄系統(tǒng)工作,退休后在密蘇里的一個小鎮(zhèn)生活。五年前,他從當(dāng)?shù)匾患疑痰甑念櫩湍抢锟吹搅艘环菡衅笍V告,在與妻子商量后,他從甲板水手干起。當(dāng)年他58歲。他笑著說:“沒人認(rèn)為我能堅(jiān)持一年,可我一直做到現(xiàn)在這個位置?!彼涝撛趺磁ぷ鳎萌绾巫鍪?,因而上升很快。現(xiàn)在,他負(fù)責(zé)甲板下面的所有事情和大部分甲板上面的設(shè)備。在證明了自己的能力后,布魯梅爾準(zhǔn)備再次退休。但他的一部分還會留在河上。他兒子看上了他在水運(yùn)業(yè)的成就,也去做了甲板水手?,F(xiàn)在,他兒子正在學(xué)習(xí)駕船,走上了當(dāng)船長的路。

????伊麗莎白·蘭恩號終于通過了水閘。接下來,它要從田納西河進(jìn)入俄亥俄河,一直向北走,前往肯塔基州的煤炭碼頭工會城(Uniontown),在遠(yuǎn)處的河岸邊上,可以看到這個古老行業(yè)的遺跡。我們經(jīng)過51號閘門所在地——小鎮(zhèn)高爾科達(dá),水閘附近村莊里的房子如今已經(jīng)被用作度假屋出租。在一個廢棄的罙望臺上,刻著陸軍工程兵團(tuán)的早期格言:讓我們努力吧!

????接著,我們的船又轟鳴駛過了凱夫因羅克(Cave-in-Rock,意為巖石中的洞穴——譯注),這個地方名副其實(shí)。巖洞一直延伸到石灰?guī)r懸崖,洞口與水邊基本平齊,在鐵路和公路修建之前,這些河流運(yùn)輸?shù)臇|西不止有大宗商品,強(qiáng)盜藏身巖洞,襲擊來到俄亥俄州這個偏遠(yuǎn)地帶的船只,趁救援趕到之前,帶走一切能帶走的財富。

????終于,在第二天上午,我們來到了工會城。天下著雨,堆放在遠(yuǎn)處碼頭的煤閃閃發(fā)亮。但另一艘拖船已經(jīng)先于我們到達(dá)。伊麗莎白·蘭恩號還得等待。

????譯者:穆淑

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