????美國參議院于本月出臺了一項議案，該議案將有助于美國財政部向中國施加貿(mào)易制裁，因為美國認為中國從疲軟的人民幣中獲益頗豐。

????提案人希望促使中國政府允許人民幣對美元升值，從而削減中國出口并緩解美國的高失業(yè)率。中國政府官員渴望向勁敵展現(xiàn)強硬態(tài)度，加之外貿(mào)企業(yè)的施壓，中國政府官員已警告美國不要將人民幣匯率問題“政治化”，中國外貿(mào)行業(yè)的從業(yè)人員多達數(shù)百萬。

????卡內(nèi)基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）研究副總裁道格拉斯?帕爾（Douglas H. Paal）認為，關(guān)于人民幣匯率的爭論“僅僅是貿(mào)易緊張的表象。真正的問題在于如何重新平衡兩國經(jīng)濟?！?/p>

????中美經(jīng)濟失衡已經(jīng)人盡皆知。去年中國成為全球最大的出口國，持續(xù)的貿(mào)易順差使其外匯儲備達到驚人的2.4萬億美元。其中大部分是美元儲備，因為中國近十年來不斷購買美國國庫券，美國才得以大肆揮霍。

????但是持續(xù)十年的貿(mào)易強勢也給中國帶來了新的危機。全球商品需求疲軟，出口增長預(yù)期黯淡，美國等主要貿(mào)易國債臺高壘，所有這些都有可能導(dǎo)致中國外匯儲備貶值。

????相應(yīng)的，要求中國促進居民消費和經(jīng)濟多元化的呼聲越來越高。2009年中國政府實施大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃以來，平衡經(jīng)濟也就顯得更加緊迫。

????世界銀行（World Bank）在其關(guān)于中國的季度報告中表示，中國“最大的宏觀經(jīng)濟風(fēng)險”在于如何處理大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃造成的過剩。

????人民幣對美元升值或許能夠幫助中國應(yīng)對經(jīng)濟問題，但是僅僅靠人民幣升值是不夠的，要知道，目前中國的決策者必須同時應(yīng)對通脹、房產(chǎn)價格泡沫和不良貸款問題。

????不僅僅是美國人對人民幣匯率頗有微詞。歐盟（European Union）貿(mào)易專員卡洛?德古赫特（Karel De Gucht）近來開始同美國一道指責(zé)人民幣幣值低估，雖說德古赫特也曾質(zhì)疑美國促進出口的計劃。

????據(jù)中國國家通訊社新華社（Xinhua News Agency）報道，中國總理溫家寶最近承認，要使經(jīng)濟恢復(fù)強勁增長，并在同時抗擊通脹且重新平衡經(jīng)濟將“很不易”。

????同時，美國也有自己的問題，譬如如何促進就業(yè)以及如何退出政府經(jīng)濟刺激計劃。

????布魯金斯研究所約翰?桑頓中國中心（John L. Thornton China Center at the Brookings Institute）主任李侃如（Kenneth Lieberthal）表示：“進一步打開中國市場符合美國的利益，但是這個過程不可能一蹴而就?！?/p>

????盡管過去幾周美中都姿態(tài)強硬，但兩國仍有很多機會找到共同點。兩國部長預(yù)定將在五月份召開的定期會議——戰(zhàn)略經(jīng)濟對話（Strategic and Economic Dialogue）上進行交流，美國方面正試圖安排胡錦濤主席在今年春天訪美。

????按照計劃，美國財政部將于4月15日向國會提交蓄意操縱本國貨幣匯率的國家名單。倘若財政部認定中國正限制人民幣價值以獲得不公平的競爭優(yōu)勢，美國國會可能對中國實行制裁。

????美國財政部長蒂莫西?蓋特納（Timothy Geithner）去年給國會做報告時出語驚人，他說奧巴馬政府相信中國確實在操縱人民幣匯率。但財政部去年的報告并沒有將中國列入上述名單。

????關(guān)于4月15日的截止日期人們有許多討論。李侃如認為，美國財政部能靈活應(yīng)對，可以暫不表態(tài)，并且很有可能這樣做，以防止美中關(guān)系進一步惡化。

????李侃如認為，最終，中國很有可能允許人民幣升值，因為“從政治角度而言，這對他們而言乃明智之舉。但說到底，人民幣匯率不過是個小問題?！?/p>